促进消费带动转型升级 为经济大船“压舱稳舵”

　　4月26日，国家发改委等24个部门联合印发了《关于促进消费带动转型升级的行动方案》。《方案》提出，我国将围绕房地产、汽车、旅游休闲等十个主攻方向，实施“十大扩消费行动”，并提出了38个具体措施，加快培育发展新动力。

　　接受国际商报记者采访的业内专家表示，近年来，消费对经济的带动作用明显增强。《方案》既强调从供给端结构性改革提升市场供给能力，也强调从需求端培育新消费，对促进经济结构调整及稳增长都具有重要意义。未来扩大消费的着力点应从影响消费的短板入手，扩大服务消费、提升消费质量及改善消费环境。

对稳增长、调结构意义重大

　　《方案》提出的“十大扩消费行动”包括：城镇商品销售畅通行动、农村消费升级行动、居民住房改善行动、汽车消费促进行动、旅游休闲升级行动、康养家政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动、绿色消费壮大行动、消费环境改善和品质提升行动。

　　国家发改委相关负责人表示，要通过积极发挥新消费引领作用，在更高层次上推动供需矛盾的解决，从而带动产业结构调整升级，加快培育发展新动力。

　　中国国际电子商务中心首席分析师郭召芬在接受国际商报记者采访时表示，促消费是一项系统工程，覆盖面广、涉及部门多。此次实施的“十大扩消费行动”，24个部门参与其中，有利于形成合力，既能从供给端结构性改革提升市场供给能力，也强调从需求端培育新消费，对促进经济结构调整、保障经济平稳运行具有重要意义。

　　“供给侧结构性改革政策出台后，很多经济增长政策措施开始从需求端转向供给端，但实际上需求才是支撑经济增长的最重要因素。”南京大学经济学教授、博士生导师刘志彪对国际商报记者表示，《方案》的出台既是稳增长的重要举措，同时也是促进消费升级、引导经济结构转型升级的重要措施。

　　据悉，国务院办公厅近日刚刚发布《贯彻实施质量发展纲要2016行动计划》，提出要开展改善消费供给的专项行动。商务部近日也提出，要通过大力支持流通创新、打造养老等中国品牌公共服务平台、增加居民生活服务有效供给以及营造安全放心的消费环境四大举措推动消费结构升级，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全的方向转变。

扩消费应从现代服务业着力

　　“我国正处于工业化后期，消费对经济的贡献率将逐步提升。”郭召芬认为，国家之所以如此重视激发消费动能，不断出台文件措施扩大消费、促进消费升级，是因为在外部需求复苏缓慢、国内投资增长乏力的背景下，消费作为最持久、最稳定的动力，对经济的带动作用明显增强。这既是我国经济结构调整的结果，也是我国经济发展所处阶段决定的。

　　对于未来扩消费的着力点，刘志彪认为，随着人民生活水平的提高，服务业方面的缺口会越来越大，未来扩大消费的主要着力点应放在现代服务业方面，尤其是与居民消费相关的服务业提升空间很大。他认为，优质教育、医疗、养老等将是居民未来消费的主要方向，未来应在改善相关产品质量、提升相关服务水平等方面下功夫。

　　郭召芬强调，我国居民消费正处于结构升级的关键时期，扩大消费也要结合当前特点，从影响消费的短板入手，将着力点放在扩大服务消费、提升消费质量、培育新型消费、改善消费环境等方面。

　　具体而言，郭召芬建议，在扩大服务消费方面，要重点培育休闲、文化、家政、养老、信息、健身等消费；在提升消费质量方面，要重点培育中国品牌、倡导品质消费、鼓励企业创新等；在培育新型消费方面，要在促进住房、汽车等重点商品消费的同时，引导树立绿色消费、低碳、科学的消费理念；在改善消费环境方面，要重点提升市场效率、推动消费业态创新、建立诚信消费氛围等。