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2011年1月26日

财政收入关键在“怎么用”

N何勇

公众一直觉得我国财政收入挺高,有关部门却试图让公众相信我国财政收入不仅不高,而且还有点低。最新的解释来自财政部部长谢旭人,近日他说,财政收入增长与经济发展总体上应相适应,但财政收入增长与GDP增长在数量上并不是一一对应关系,两者不完全同步是正常的,中国财政收入占GDP的比重和人均财力水平在国际上仍处于偏低水平。(1月25日《新京报》)

确实,财政收入增长速度高于GDP增速属正常现象,毕竟世界上不只是中国呈现这种特点,很多发达国家也都如此,但是,“正常”并不等于财政收入增速远高于GDP增速就是科学合理的。财政收入增速与GDP增速的对称,实质上反映了居民和企业税负过重,财富主要集中在政府,而非民间。这对提高居民生活水平和促进企业长远发展显然不利。

还有一点不得不说的是,当下我国财政收入高速增长,很大一部分归功于“卖地财政”。数据显示,2010年全国卖地财政高达2.7万亿元,占全年财政收入8.3万亿的近1/3。我国财政收入数量上已跃居世界第二,仅次于美国,高于日本,但我国GDP只与日本相当,仅相当于美国的1/5强;我国8.3万亿元的财政收入占39.7893万亿元GDP的20.8%,而美国财政收入只占GDP的16%左右——我国财政收入占GDP的比例远高于美国,这是否就是舆论所说的“国富民穷”,值得有关部门深思。

当然,财政收入问题的关键不在于其增速是否高于GDP,而在于怎么用:是取之于民用之于民,还是被庞大的行政开支耗费,如何将财政收入转化到公共服务上,让公众享受成果,这才是最大课题。

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