N京华时报
备受市场关注的中国证监会两大权力部门——发行监管部、基金监管部的人事调整在经过半年的酝酿之后，终于在2011年农历新年前落定。多位市场分析人士认为，此轮人事调整过后，新股发行体制改革及基金公司监管工作今年可能会有突破。
记者日前获悉，证监会近日陆续完成一批局级干部人事调整：证监会发行监管部副主任王林出任证监会基金监管部主任；北京证监局局长刘春旭出任证监会发行监管部副主任；证监会党委宣传部部长、办公厅副主任王建平出任北京证监局党委书记、局长。
【分析】
酝酿新一轮监管热潮
发行监管部和基金监管部可称得上是证监会的两大重要实权部门，掌控着上市公司和基金公司的“生杀大权”，因此，两大部门的人事变动也备受市场各方关注。对于此番人事调整，多位市场分析人士认为，不排除今年证监会要在新股发行体制改革，以及基金公司监管方面有所突破。毕竟，新官上任要有所表现。
尤其值得注意的是，新股发行第二阶段改革已经于去年11月正式启动，伴随政策调整发生的人事调整，是否会给具体政策执行带来变数尚待观察。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，当下新股发行接连破发，给非理性“打新”直接降温，也给新股发行体制改革提出了严峻的问题，值得新上任的监管者深思。
【评论】
新股为何变“必败”
今年“新股不败”的历史经验几乎已变成了“新股必败”。
湘财证券研究所分析师徐广福认为，高市盈率、高发行价、超高募集比例的新股发行，必然带来破发的结果。持续的巨额融资，再加上短期市场资金面吃紧，是这次新股集中破发的主要原因。
从积极的角度看，新股大量的破发，将有利于市场约束力的提高。徐广福认为，如果新股在二级市场上开盘即破发，甚至发行不出去，则对拟上市公司和保荐商构成最直接的约束，新股发行的“三高”问题也有望迎刃而解。
专家提醒，在新股连连破发的情况下，申购收益的稳定性明显下降，投资者在申购新股时应当保持足够谨慎，那种不辨优劣、逢新必打的盲目投资行为应当改变。
