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第A13版:国内焦点

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2011年1月29日

45人单位竟有28官 其中15官有裙带关系
广东清远盐业公司成“领导干部之家”

前局长

董建生

局长

谭红卫

副局长

潘志华

副局长

刘世宗

夫妻

弟媳

办公室副主任

罗桂凤

(已叫停)

办公室主任

莫小莉

兄弟

夫妻

叔侄

堂姐弟

表兄弟

蓝海公司

副经理

吴华维

英德公司

副经理

谭宣成

(已叫停)

英德公司人事

党群部副部长

蔡燕影

(已叫停)

阳山公司

副经理

莫伟

阳山公司

经理

郭岩

夫妻

姐妹

专营部

主任

董建农

专营部

副经理

黄桂珍

财务部

副经理

陈丽珊

财务部

经理

黄取联

N南方周末

45人的单位,竟有28名领导,且其中15人处于复杂的裙带关系之中。广东清远盐业公司几乎变成了一个家庭,一个“领导干部之家”。

清远市盐业总公司,正式职工不过45人。但中层以上干部达23人,相当于每两人中就有一个官。

但干部队伍仍然在快速扩张。2010年12月20日,5人拟提拔为中层干部的公示张贴出来,这意味着45人的公司里,领导干部的人数将达到28人。这28名领导将率领他们的17名下属,掌管清远400多万人口的工业及生活用盐。

有意思的是,此次提拔的5人中,3人是核心领导的直系亲属:局长(兼总经理)谭红卫的侄子谭宜成将由英德公司盐政员升为副经理;副局长(兼副总经理)潘志华的妻子蔡燕影将由办公室办事员升为人事党群部副部长;副局长(兼副总经理)刘世宗的妻子罗桂凤将由专营部业务员升为办公室副主任。

织网 裙带织就的关系网

3对夫妻、1双姊妹、表姐弟、小舅子、老乡每天在公司里登堂入室

在过去的10年里,一个俨然由裙带织就的关系网在清远盐业总公司形成。

3对夫妻、1双姊妹、表姐弟、小舅子、老乡每天在公司里登堂入室:副总潘志华之妻蔡燕影为办公室办事员;副总刘世宗之妻罗桂凤为专营部业务员;专营部主任董建农之妻陈丽珊为财务部副经理;财务部经理黄取联之妹黄桂珍为专营部副经理;专营部主任董建农是前局长兼总经理董建生的弟弟。

总公司下属的蓝海、英德等7个分公司,更不乏总公司大佬们的娘舅、姑表、乡党。

局长谭红卫的姑姑之子吴华维,为蓝海公司副经理,尽管这个公司未获广东省盐务局批准;英德分公司的谭宜成是谭红卫侄子;司机胡广林的姐姐是谭红卫的同学;阳山公司副经理莫伟是办公室主任莫小莉的堂弟;前总经理董建生的小舅子郭岩,在阳山公司任经理。

裙带关系网的始作俑者是谭红卫的前任董建生。董建生调任中山公司部经理后,因受贿和贪污,2009年8月28日被广州市荔湾区法院判处有期徒刑6年。

黄取联和莫小莉皆由董建生从外部调入,再提拔。此前,黄取联仅是清远市人民医院的一名护士。而黄取联之妹黄桂珍原系连州的小学老师。董建生在公司大会上声称她为“电脑天才”,便招了进来。一位中层干部对记者说,其时黄桂珍“打字都很慢”。

人脉 现任由前任“引进”

前任落马后,其遗留之所有“裙带”关系,现任全盘接收

连谭红卫本人亦由董建生“引进”。2002年先任副总经理,其后升任书记。谭红卫此前身为清远市法制局副局长,与董建生因为工作关系结识。多位内部人士指出,当时法制局下设的一间歌舞厅由谭分管,董都在那儿消费,加之两人有共同的“爱好”——吃、喝、打麻将,终成死党。

2003年董建生调任中山后,谭红卫“投桃报李”,弄进了董建生弟弟董建农,让他当办公室副主任。原佛冈公司副经理袁贵初称,当时45岁的董建农是山东威海的一名下岗工人。一年后,董建农由临时工转正为正式工,升任专营部主任。专营部是盐业公司最核心的部门,负责运输、物料、工业盐的购买计划和价格(食盐购销价格由发改委制定)、调运等。董建农之妻陈丽珊与之年龄相仿,亦是下岗工人,紧随着以临时工身份招聘进来,任财务部副经理。

一位知情人士称,谭红卫提拔董建农夫妇,实际上是人事上的利益互换:同年,谭红卫的侄女被董建生安排进了中山公司。

上述知情人指控,董建生落马后,其遗留之所有“裙带”关系,谭红卫全盘接收。比如其亲信潘志华,谭先将他提拔为总经理助理,再升为副总经理。跟谭红卫一起打麻将的张国洪,成了纪检组组长。

按中层干部张峰(化名)的说法,此后谭红卫垄断了公司的最主要人脉资源。以谭为核心,形成了一个比过去历任都紧密的利益圈。

控制 以“内退”铲除异己

职工们普遍认为内退是为了给谭红卫利益共同体安插关系户

一些内部职工告诉记者,谭红卫主要利用“内部离岗退养”政策来铲除异己。

2005年为了减员增效,广东省盐务局下发“内部离岗退养”文件,让年满52岁的男职工和48岁的女职工内退。

在法学专家看来,这是一严重违反国家相关法律政策的文件,1993年国务院第111号令规定:职工距法定退休年龄5年以内或工龄已满30年的职工,经本人申请,企业批准可以内退。而盐业系统的职工,除勤杂工外,基本都在管理岗位。

江宗荣曾任办公室副主任、连州公司经理,被省盐务局委派去连南扶贫,是盐政科科长,他扶贫5年才归来。2008年春节一上班,刘世宗跟他说:“班子决定让你内退。”那时他才48岁。

袁贵初则被卡在30年工龄上。2008年年底,莫小莉和刘世宗通知他内退。

由于此政策违法,25个下属公司和盐场,仅几个搞过。2010年年中,省公司口头宣布撤回。

职工们普遍认为内退是为了给谭红卫利益共同体安插关系户。“走一个,来一个。”

事实证明了江、袁二人的“内退”并没有达成省公司“减员增效”的目的——副局长刘世宗的妻子随即进入了清远盐业局。

由于专营白花花的盐,清远盐业利润稳定,中层干部年收入近20万元,普通职工10万元,临时工都能拿到3万元。袁贵初称,从今年元旦开始,在岗职工加薪:普通职工1000元/月,临时工中层1100元,中层1600~1800元,副总经理2700元,总经理3000元。

在袁贵初持续两年向上投诉之后,2010年12月底,省局派人进行调查,叫停了谭宜成、蔡燕影5人的提拔。

对于清远盐业的人事问题,广东省盐务局新闻发言人、党群部负责人冯启明对记者称,经人事处调查,基本属实。“我们将对这些问题进一步调查、核实,然后按照党纪、政纪要求,该处理的处理,完善制度建设,堵塞惩防体系的漏洞。”

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