即将开发的梅塘村百货商场效果图
动员会上,村民举手支持土地入股
N本报记者 林淑芳 通讯员 黄仕哲 文/图
本报讯 村里的集体土地该如何处理?到手的征地补偿款是否分光吃净?对于如火如荼搞城建的晋江来说,许多被征地村民都有这样的困惑。晋江东石镇梅塘村,就提出一个探索中的新思路,也提供新的参考模式。
昨日下午,梅塘村召开“138”工程暨跨越式发展群众誓师动员大会,全村400多户家庭派出400多名代表参加大会,当场推选出梅塘村投资发展股份公司董事长1名,每位“选民”也将成为公司的股东,股本是村民、企业手中的土地和资金。
即将成立的梅塘村投资发展股份公司,寄托着全村人对未来的期望:按照规划,公司5年内将开发梅塘假日大酒店、梅塘加油站等8个项目,以实现3个目标,即梅塘村90%以上家庭户5年后资产将超百万;每年每个群众分到8000元以上的分红;村集体收入每年突破2000万元。
【村庄变身】 从贫困农村到示范村
位于晋江东石镇东南部的梅塘村,与金门隔海相对,现有450户、人口1796人,土地面积1092亩,在晋江算是中等规模的村庄。当地村民回忆,10年前的梅塘村,人多地少,村民都在贫苦线上挣扎,外村的父母常会对女儿念叨“宁可当尼姑,也不嫁前埔(梅塘)”。
改革开放后,梅塘村提出“十年展新颜”的村庄发展计划,先后进行三期改旧建新工程,包括建设村农贸市场、环村水泥路和梅塘小区、3个花园式广场等多个项目,最终改善梅塘村的村貌,并获评福建省、泉州市、晋江市改旧建新示范村。这样傲人的成绩,让当了16年党支部书记的蔡天守获评全国劳动模范。
如今,省里提出的“跨越式发展”,为梅塘村带来新的机遇,梅塘村投资发展股份有限公司即将成立,也将带给梅塘村另一次变身,加快向“全国示范村”和“全国先进党组织”迈进。
【5年规划】 全村90%以上家庭户 5年后资产要超百万
这是一串让所有村民都眼前一亮的数字:“138”工程,根据梅塘村提供的一份“五年规划”,5年内,党组织以民为本,在不给群众制造任何负担的情况下,完成8个项目,带领全村村民实现“三个奋斗目标”:梅塘村90%以上家庭户资产超百万;每年每个群众能够分到8000元以上的分红;村集体收入每年可以突破2000万元。
目标怎么实现? 5年完成8个项目
为完成3个目标,梅塘村提出5年必须完成8个项目:梅塘假日大酒店、梅塘居住示范小区、梅塘加油站、梅塘家居建材市场、梅塘村外来工中心小学、梅塘村农业观光旅游基地、梅塘村百货商场和超市、梅塘村红色革命综合文化广场。其中,外来工中心小学工程已开始施工,目前规划的盈利方案已经敲定,小学或与安海养正小学合作建立分校,村里收取校园场地租金。
村民如何获利?
土地入股每年分红
梅塘村“五年规划”的第一步,便是组建梅塘村投资发展股份有限公司,进行8个项目的开发,项目入股以村民优先为原则,具体措施是村民以土地每亩3.5万元入股。
梅塘村支委孙莲籽解释,村民入股的是手中的土地,3.5万元是土地每亩的价值,以此测算村民所入股份多少的百分比。公司持土地进行运营,比如通过合法程序进行招、拍、挂获利。项目盈利时,村民便可按照百分比领取分红。不过,土地入股并不是公司资金的全部来源,企业、个人仍然可以利用手中的闲置资金入股,同样能够分红。
昨日下午,经民主选举,蔡天守当选为梅塘村投资发展股份有限公司董事长。接下来,经梅塘村两委会开会研究通过后,蔡天守便可正式以董事长的身份进行组阁,组建公司部门并推选部门经理。为加强监管,公司还将成立监委会,由村民代表监督公司的资金运营。
【专家声音】
运营和监管是关键
在昨日的动员大会上,台上的蔡天守热情激昂,台下的村民却各有各的想法。村民蔡先生家的经济水平在梅塘村属中等,家里还有六七亩土地。相比于拿到征地补偿款,他更赞同土地入股,“毕竟这是会下蛋的母鸡,比直接杀了母鸡换钱更划算”。接受记者采访的多数梅塘村村民都表达了同样的看法。不过,由于对“五年规划”不大了解,仍有一些村民处于观望状态。
“农村集体土地属集体所有,村民实际入股的是‘土地使用权’。”福建农林大学作物学院农村区域发展系教授、博士生导师、福建农林大学农村发展研究所所长朱朝枝说,梅塘村土地入股的做法是值得借鉴的模式,他个人比较赞同,以往对土地资源“买断性”的做法,导致许多失地农民失去生计,谁来为今后的生活负责?土地入股则使农民通过资产出租获利租金,比买断更可持续。
朱朝枝说,目前,福建有几个村庄也在探讨此类新农村模式,他也在为福安一个村进行规划设计。但是,此类新农村模式仍在探索阶段,理论上很好,但现实上没有完整的模式和运作机制,其效果也与当地的经济发展水平息息相关,关键在于如何“运营”,运营得好,对全体村民都有利,通常经济发达的地区较易成功。
此外,朱朝枝还提醒,除关注运营外,公司监管也极为重要,“老百姓把钱给你,你要怎么花这笔钱,一定要透明,有人监督,大家才会放心”。