N本报记者 江荣义
本报讯 厦门有着近80万的外来务工人员，有着巨大的住房消费需求，但收入偏少的他们又很难买得起房，厦门的保障性住房保障对象又不包括外来务工人员，让他们的住房难问题显得尤为突出。昨日，农工党厦门市委会向厦门市政协提案委提交《关于加快发展公租房将厦门市外来务工人员纳入住房保障体系的建议》，建议厦门将外来务工人员纳入住房保障体系。
今日，厦门市政协十一届五次会议开幕，会期5天，23日下午闭幕。
据厦门市公安局户政处统计，截至去年6月5日，厦门市全市登记办证流动人口已达110.2万人，其中以农民工为主的外来务工人员近80万。
据2009年《厦门外来务工人员生活状况调查报告》显示：外来务工人员住在员工集体宿舍的占21.1％，居住在出租屋的占69.3%，借住亲友家的占2.3%，自己购房居住的仅占3.3%，居住在工作场所的占0.8%，居住在廉价旅馆的占0.1%，居无定所的还有1.5%，其他居住方式的有1.7%。而城中村和村镇私人出租屋已成为外来务工人员的首选。
农工党厦门市委会说，从住房面积上看，外来务工人员的住房面积普遍较小，两三个、三四个人合租一间10多平方米的简易房，有些租用的是由套房分隔成的微型小间，10多个甚至几十个人合用一间卫生间，一旦发生火灾，不易火灾扑救和人员疏散。同时，外来务工人员的居住地分散、偏远，容易成为犯罪分子的隐藏地。
近年来，厦门市房价涨幅大、房价高，而外来务工人员的收入又普遍偏低，难以通过市场解决住房问题。目前，厦门市的保障性住房保障对象在政策设计上并不包括外来务工人员，他们的住房难问题便显得尤为突出。
如何解决这一问题，农工党厦门市委会建议，外来务工人员在厦门连续工作满一定年限，工作期间与用人单位签订劳动合同，参加并交纳社会保险，可以优先考虑纳入厦门市公共租赁房、限价房、共有产权房、保障性商品房住房保障体系。在具体实施中，适用给予货币补贴和实物补贴，补贴的幅度和标准低于本市户籍人口，准入门槛高于本市户籍人口，主要是指其收入标准高于本市户籍人口，在厦门的居住年限须满一定年限。
同时，农工党厦门市委会还建议，为外来务工人员建立住房公积金，外来员工及其配偶、直系亲属可提取本人住房公积金账户余额用于支付房租；为外来务工人员提供住房按揭贷款担保，利息补贴或直接提供贷款支持。
