2月17日，江西鄱阳县财政局局长欧阳长青接受记者采访
这是鄱阳县财政局局长欧阳长青的儿子参与经营的酒店
N人民日报
江西省鄱阳县，是一个国家级贫困县，2010年全县地方财政收入4.1亿元，却在数年间被人套取转移9000多万元财政资金。2月16日，一条名为“鄱阳县财政亿万巨款转澳门豪赌 财政局长风光依旧”的网帖在网络上引发网民极大关注。
2月17日，在闹元宵的鞭炮声中，记者来到鄱阳县，探寻9000多万元资金“蒸发”背后的真相。
近亿县财政巨资被套取
县财政局一股长涉嫌转移财政局资金9400万元，目前下落不明
套现者与妻儿早已潜逃
2月11日下午5时许，鄱阳县公安局接到报案：该县财政局经建股股长李华波伙同县农村信用联社城区分社主任徐德堂等人，涉嫌转移财政局存储在农村信用联社城区分社的资金9400万元。
鄱阳县政协副主席、财政局局长欧阳长青回忆说，11日中午，李华波给财政局分管领导打来电话，承认私刻公章转移资金；还留下一封信，托李华波的妹夫交给徐德堂，再转交给欧阳长青。
欧阳长青马上开出紧急提款通知单，让工作人员到银行提取资金，发现账户上已经没有那么多钱，随后向公安机关报案。
案情重大，鄱阳县公安局立即向县委、县政府紧急汇报。“2·11”案件领导小组迅速成立，并派遣县经侦大队侦查人员对涉案人员住所和社会关系调查布控，徐德堂和县财政局经建股专户管理员张庆华落网，而李华波及妻儿早已分批逃离鄱阳，目前下落不明。
利用职务之便转走资金
经专案组初步查实，李华波、徐德堂等人利用职务之便，逃避财政局划拨专项资金审批手续，通过私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段，将县财政局存储在信用联社城区分社的基建专户中的9400万元资金转至李华波、徐德堂预先注册的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司（下称锦绣市政公司）账上。
记者从鄱阳县工商部门了解到，注册于2006年年底的鄱阳县锦绣市政公司法人代表是聂志飚，几年来一直没有开展过业务，也未按时年检，已经被工商部门列入吊销执照的名单。
据“2·11”专案组提供的信息，截至目前，公安机关已查明其中1770万元资金的去向，余款去向仍在进一步侦查之中。
假公章越过7个监管环节
更换印鉴，并未向财政局申请，也未经主要领导批准就更换了
仅是银行未尽到责任？
鄱阳县财政局党组成员、纪检组长徐晓明介绍了财政资金划拨的几个环节，凡动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。
徐晓明认为，财政局资金划拨的流程和机制没有问题。“每划拨一笔钱，7个环节、多人经手，这件事情关键还是人的问题；还有就是李华波私刻了公章，而银行又没有尽到鉴别公章印鉴的义务。”
徐晓明介绍，经建股分管的资金，主要是中央和省市拨付用于病险水库、农田改造等基建项目的。
据了解，李华波私刻的公章全名叫“鄱阳县基本建设财务管理专用章”，由于有了这个章，他轻易绕开了诸多环节。张庆华出具支票盖章后，李华波就到银行划拨资金了。
鄱阳县农村信用联社理事长吴智敏承认，在李华波更换印鉴过程中，农信社城区分社存在把关不严的问题，“银行竞争激烈，大客户不敢丢，关系熟悉后，程序就忽略了”。
资金被套取
竟无人发现异常
2009年11月，李华波更换印鉴，本该向财政局申请并经主要领导批准，但并未履行这一手续就更换了印鉴。
按照鄱阳县农村信用联社的规定，由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作，行使监督职能。而在李华波和徐德堂等人持续数年的套取转移资金过程中，却无人发现异常。
欧阳长青说，每个月，银行都要给财政部门一张包含账户余额的对账单，上面的数字与资金流量都是一致的，而且所有在建工程都没有受到影响。“全国的财政部门和银行间都是这么对账的，我们没有理由不相信银行，但问题就在于太相信银行了。”
财政局长有没有责任？
针对网帖质疑财政局长儿子做生意一事，财政局长说自己并不知情
财政局长曾被开除党籍
一则在网络论坛中广为传播的帖子质疑道：数年前就有人挪用资金9850万，为何领导不闻不问，是否也参与其中？涉案金额巨大，怎么财政局主要领导还依然风光？财政局长1998年就犯有经济错误，后来又带病提拔，上级为何视而不见……
欧阳长青表示，发生这种事情让人痛心，但自己绝对没有参与此事，更没有为犯罪分子开脱。“从目前的证据、事实来看，我认为应该是监守自盗。说有责任，我现在说不好有多大；说没责任，我是一把手，领导责任肯定是有的。”
对于网上传播的欧阳长青带病提拔问题，据欧阳长青自述，1997年在担任古县渡区区委书记时，由于辖区内的昌洲圩决堤而受过处分，而且被开除了党籍。后来，他先是在鄱阳县城北指挥部临时负责办公室工作，后转至经济环境服务中心任职，2001年恢复党籍并任鄱阳县政府办公室副主任，2003年，被调任财政局长。
当交警的儿子开酒店？
针对网帖质疑财政局长儿子做生意一事，欧阳长青说，他的儿子欧阳松在鄱阳县交警部门工作，有没有做生意自己并不知情。“2010年他曾经说与人合开一家长天阁大酒店，我当时就很严肃地警告他不要做，而且还跟县委书记、县长报告过这件事，目前的情况我不清楚，不过估计充其量也就是个合伙人。”
记者在鄱阳采访期间，一些群众表示，望有关部门能真实公平、公正公开处理，给群众一个交代。
【追问】
鄱阳县财政局局长还有多少个“不知情”？
面对鄱阳县财政局被侵吞近亿元财政专项资金，身为交警的儿子欧阳松违反规定经营酒店，持有多少股份、投资多少钱，儿子开什么牌子的车等一系列网民关注的问题，欧阳长青在接受记者采访时一般都用一句话回应：“不知情。”
这个局长的“不知情”表态经报道后，在网络上引发网民的强烈质疑：身为一县财政局长，对自己负责的财政工作和自家的事情还有多少个“不知情”？到底是真的不知情，还是在回避问题、推卸责任？
欧阳长青不但不坦诚检讨财政资金监管的过失漏洞，反而坚称自己对所有事情“不知情”，财政局对此没有责任，完全是李华波的个人行为和农信社金融监管不到位造成的。
作为财政局长，手下掌管的财政专项资金出了这么大的问题，负有不可推卸的领导之责；作为单位领导，下属长年监守自盗，自己还将其由预算股副股长提拔为经济建设股股长，负有干部教育选拔的失职失察之责。无论如何，欧阳长青难辞其咎，网民当然有理由怀疑他身为一把手是否称职，更何况他还存在“老子当局长，儿子开酒店”的违规嫌疑。
欧阳长青是否存在渎职行为？财政资金如何加强监管？造成的财政资金损失如何弥补？这些问题不能成为一笔糊涂账。有关部门应该好好地查一查，以防微杜渐，亡羊补牢，确保财政资金安全运行。
