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第A04版:闽南新闻厦门

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2011年2月21日
民革界活动小组提出,构建厦漳泉大都市区,厦漳先融合
六项对接 推动厦漳同城化

N本报记者

江荣义

长旺/制图

本报讯 打造厦漳泉大都市区,该从哪里着手?昨日,厦门市政协大会举行大会发言,民革界活动小组提出,应以行政力量推动厦漳“六项对接”,从厦漳融合开始着手,进而推进厦漳泉一体化。

厦漳融合 推进厦漳泉一体化

厦漳泉三市,以全省1/5的土地,2/5的常住人口,产出了全省近一半的GDP。

相对于厦泉,厦漳的经济互补性更强。

首先,两地地域更相近,厦漳大桥建成后,将更有效地把厦门湾南北两岸路网连接成整体,使海沧、龙海、漳州开发区形成新的经济带,实现南北两岸半个小时生活圈。

其次,厦门制造业向外转移,主要是就近向距离最近、交往最多、幅员最广阔的漳州转移。还有不少企业在厦门发展壮大后到漳州角美、龙池、长泰一带圈地建设,但总部仍留在厦门。

再次,厦门港与漳州主要港口已完全合并,实现同港同关同检。

而随着厦漳城市一体化逐渐凸显,厦门的知名地产商纷纷抢滩漳州龙海。目前在角美、龙池和漳州开发区购买地产的人群中,厦门客户占了一半以上。

因此,建设厦漳泉大都市区,应从厦漳融合着手,进而推动厦漳泉一体化,淡化行政界限,使厦漳泉在经济地理上融合成为一个统一的大经济体。

以行政力量

推动六项对接

民革界活动小组提出厦漳融合,必须以行政力量推动“六项对接”:

1.成立厦漳一体化建设领导小组

在省级政府层面上推动成立厦漳一体化建设领导小组,由常务副省长以上领导担纲,厦漳由常务副市长以上的领导担任,加强两地政府的协调与合作,将合作协调机制从政府领导的意愿提升到制度与法规的层面,使其长期化、制度化和法治化。两市互派干部挂职,特别是在发改、规划、水利、环保等部门,并建立两地协调常设机构,负责专项协调事务,研究制定厦漳一体化方案。

2.加快两市各项政策对接

在厦漳两市统一关区、检区、港区的基础上,加快产业政策、招商引资政策、社会保障政策、环保政策、金融政策、价格政策的对接。在十二五规划和各个分项规划上,两市应加强沟通协调,把厦漳一体化作为重要内容。

3.签订同城化建设城市规划合作协议

签订厦漳同城化建设城市规划合作协议,将两地特别是临近厦门的龙海、漳州市区和招银开发区作为一个统一的大都市区来规划。特别要加强厦漳两市交界地区的城市规划管理,推进海沧—龙池—角美—长泰的同城融合发展,推进厦漳跨海大桥、厦漳城市轨道交通建设。在当前厦漳快客的基础上,推进厦漳跨市公交常态化、密集化。

4.实现两市产业布局错位发展

厦漳两市产业布局应实现错位发展。厦门是海西重要的中心城市,可以发挥科技研发、金融商贸、旅游会展、教育文化等方面的实力和优势,而漳州作为副中心城市,应发展制造业、房地产、现代农业等产业。从区位和资源优势看,漳州是厦门农副产品的重要供应基地,厦门的农产品加工生产出口企业,基地可以设在漳州。厦门则可以成为漳州品牌、管理、人才的输出中心,科技研发输出中心,出口物流中心。厦门的高新技术企业,如汽车、工程机械、光电,需要大量的配套企业,可以就近布局在漳州。

5.共建区域性共同市场

共建区域性的资本共同市场、商品物流共同市场、产权交易共同市场、人力资源共同市场、科技成果及知识产权共同市场、旅游共同市场、房地产共同市场等。如厦漳两地汇款取款不收异地手续费,厦门与漳州合并区号0592,移动通讯两地同城化不收漫游费。

6.强化两地警务、计生、公共卫生合作

强化厦漳警务合作、计生合作、公共卫生合作,推进社保医保卡E通卡信息共享、两地通用。避免在龙池、角美、长泰等厦漳交界地形成治安、计生管理、卫生防疫的三不管空白区。

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