N南方都市报
中国青年报
核心提示:震惊全国的江苏响水县“万人大逃亡”事件仍未平息:当地警方刑拘了第一个向朋友发出化工厂泄漏预警的工人刘洪昌,而法学专家则认为,刘洪昌并未犯罪。与此同时,刘洪昌因何会认为发生泄漏,爆炸的传言如何传播的细节在官方和记者的分别调查中渐渐清晰。
与村庄一墙之隔的陈家港化工园区
大逃亡缘起
厂内冲起巨大烟柱,还有异味,工人向朋友预警,于是一传十、十传百
17日上午,40多岁的徐德清爬上10多米高的操作平台,指着一处有着几个安全阀的管道称:“就是这里,初八(10日)深夜12点多,连续几次出现蒸汽泄漏,加上当晚气温达零下10多摄氏度,所以大量泄漏的蒸汽可能非常壮观,又恰好被深夜仍在厂区回填土方的当地人刘洪昌看到……”
徐德清是陈家港化工园区绿利来公司负责技术安全的副总经理。这家总投资10亿元的化工公司,去年底刚从苏州昆山一带被响水县政府招商入驻该工业园区。按照徐的解释,尽管工厂还未完全投产,但为了年后开工,大年初七下午,企业决定对园区已建成管道进行蒸汽加压清洗,原计划两天完成。“当管道内蒸汽超量时,安全阀门就会自动跳开,将多余蒸汽外泄,这在化工企业是常事。”徐德清说。
然而,这个“常事”,却引发了轩然大波:刘洪昌看到化工厂冒出壮观的柱状白烟,又闻到刺鼻的气味,就给在下风向附近打牌的一个朋友打了电话。这个电话的内容有不同的版本。刘洪昌的堂妹刘丽说,刘洪昌说的是“化工厂在放烟,我闻到后嗓子开始痛”。响水县政府办副主任周厚良转警方的调查说,“刘洪昌看到厂内冲起的巨大白色烟柱,以为化工厂要爆炸了,立即打电话将这一消息传播了出去。”朋友再辗转告诉自己的亲戚、朋友、邻居……于是,大年初八深夜,这些紧靠黄海边的一个个苏北乡镇,猛地在雪夜醒来。震惊全国的江苏响水县“万人大逃亡”事件发生了,逃亡中,一辆农用车掉入河里,造成4死2伤。
造谣还是误解
刘洪昌被人刑拘,刑诉法专家认为罪名不成立
12日,被认为是谣言第一源头的刘洪昌被响水县公安局刑事拘留,理由是涉嫌编造、故意传播虚假恐怖信息罪,与他一起被拘留的还有其他三人。近日,中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德了解案情后认为,刘洪昌的罪名不成立。
“故意传播虚假恐怖信息罪中的‘传播’,是指在明知为虚假恐怖信息的前提下,向不特定的多数人散传这一信息的行为。”洪道德教授认为,事发当晚,刘洪昌给自己处于下风向的朋友打电话,属于点对点的通知,算不上传播。刘洪昌如果是群发短信,发微博,那才是传播。而从刘洪昌的整个行为过程来看,他并不具有扰乱社会秩序的主观愿望,所以,刘洪昌涉嫌故意传播虚假恐怖信息罪是不成立的。
“无中生有才是编造。”洪教授说,刘洪昌亲眼目击“白烟”,也亲身感受到“嗓子痛”,凭这两点,就谈不上编造,最多只能说他是行为不当、过于冒失,以后做事要慎重。
刘洪昌的律师于德华说,按照《刑事诉讼法》规定,刑事拘留期限一般为7天,在“多次作案,流窜作案,结伙作案”这三种法定条件下为30天,但刘洪昌的案情并不属于这三种情况中的任何一种。刘洪昌目前尚未回到家中。于德华律师认为,刘洪昌的拘押期很可能将延长至30天。
炸药桶边上的日子
渔港成为化工园区,当地鱼类已无法生存
跟刘洪昌的罪名一样受争议的,还有响水县陈家港化工园区的污染和安全隐患问题。
10年前,苏北黄海沿岸一带还是碧浪连天的芦苇荡,如今已被日渐盘踞壮大的化工园区所替代。庞然大物似的陈家港化工园,自2002年建成投产以来,附近四个镇的数十个村庄,已经跟它战战兢兢地相处了8年多。“我们就住在炸药桶边上,你说我们怕不怕?”一老人愤懑地反问。
事件平息后,虽然政府公布,这一切源于“谣言”,但村民高树珍说,村人更愿意相信,这次是泄漏的氯气被及时堵住。“厂里做工的人讲,是大和化工厂发生氯气泄漏,如果堵不住,就会爆炸,跟2007年联化厂爆炸时一样。”
2007年11月27日,陈家港化工园区联化科技有限公司爆炸。当年的官方统计数据是8人死亡,数十人受伤,而公布的死亡名单全是当地人。同年7月,陈家港化工园区南侧不远的盐城市滨海化工园区吉华九分厂,发生氯气泄漏。
陈家港周边乡村最新近的记忆是,2010年11月23日,陈家港化工园区内的大和氯碱化工厂发生氯气泄漏,官方称造成30多人中毒。年产值达10亿元的大和,正酝酿上市,厂内的五六百名工人,多是山东、安徽人,本地工人几乎没有。化工园区内,其他40多家化工厂接收的当地工人也非常少。
当地村民本多以渔业为生,但现在,官方测定的结果表明,当地水质已不适合鱼类生存。而异味更是当地居民的家常便饭。
然而,在政府强力支持下,这个2002年始建投产的化工园区一天比一天庞大,不是村进厂退,而是厂进村退。在陈家港化工园区招商网页上,注明其优惠条件时,有一条:环境容量大。
一叶知秋
本期主持
谢秋莲
一错到底?
在响水大逃亡事件刚刚发生之时,政府就指出将追查造谣者。包括本报和央视、新华社在内的国内多家媒体,第一时间发表评论,指出政府更应该消除化工园区的污染和安全隐患问题,而不是忙着追究责任。然而,在舆情纷纷之中,事情还是朝着相反的方向在走,警方还是迅即查明了爆炸传言的第一来源并将其拘捕,效率之高让人“叹服”:如果这股劲头放在保障人民过上安全和尊严的生活,那该多好。
诚如专家所说,刘洪昌其实并不构成犯罪,至多是不当而已。如果这样的行为被认定为犯罪,很可能会像南京判彭宇案那样,成为不少人私自逃生、见危不报的借口。
在遭遇舆论不断的质疑之后,当地政府还在坚定地侦办着这个案子,甚至超出了正常的拘留期。对于刺鼻的气味,则“坦然”地说气味是有,但气体排放都是达标的,颇有些达标气体组合在一起产生异味是理所应当的感觉。
寄望于当地的自觉纠错似乎已无可能,负有监督纠察职责的上级如果再不站出来纠正,当地政府的诚信度还会继续打折扣,“逃亡”事件或许还会发生。