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第N12版:财经新闻要闻

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2011年2月22日
一年撬动千亿元绿色消费
节能产品惠民工程 拟全面实施

N新华

本报讯 中国国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣日前表示,至2010年底,为实施“节能产品惠民工程”,中央财政共安排160多亿元。据初步测算,直接拉动“绿色”消费需求1200多亿元,实现年节电195亿千瓦时,年节油30万吨,减排二氧化碳超过1400多万吨。

“接下来将根据实际情况,研究启动其他节能产品的财政补贴政策,加大推广力度,确保政策惠及更多百姓。”她说。

由国家发展和改革委员会、财政部组织实施的“节能产品惠民工程”,自2009年6月启动,至2010年底,已推广高效节能空调3400多万台、节能汽车100多万辆、节能灯3.6亿多只。“节能产品惠民工程”全部主要采取财政补贴的方式。

不过,此前,高效节能产品因研发投入大、制造成本高、推广初期市场份额小等原因,其价格比普通产品售价要高30%~50%,高效节能产品往往曲高和寡、“叫好不叫座”,甚至一些高效节能产品存在“节能不节钱”的尴尬。

“我们将在认真总结节能灯、高效节能空调、节能汽车推广经验的基础上,全面实施节能产品惠民工程。”赵家荣说,“节能产品惠民工程”作为扩大消费需求、促进节能减排的一项新政策,实施成效是明显的,但是推广产品品种偏少。今年,为实现经济平稳较快发展,仍需要继续扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用。

据介绍,“节能产品惠民工程”共涉及4类产品,即照明设备(节能灯)、家用电器(房间空调器)、工业设备(电动机)和交通工具(汽车)。国家对能效等级为1、2级的高效节能空调器给予每台数百元补贴;对购买高效照明产品的大宗用户和城乡居民分别按中标协议供货价格给予30%和50%的财政补贴;对综合燃料消耗量符合要求的节能汽车给予一次性定额补贴,补贴标准为每辆3000元。

此外,有关部门还将通过财政补贴、信息传播、标准标志、节能认证等制度设计,推动各生产企业追赶市场上能效最高“领跑者”,形成高效节能产品推广的长效机制,大幅度提高产品的能效水平。

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N上证

建材下乡节能产品有望获千亿补贴

本报讯 2011年住建部将扩大建材下乡的试点范围,这对于建材产业或形成新的拉动力。20日,记者获悉,住建部村镇司已经下发2011年工作要点通知,其重要内容之一就是扩大建材下乡试点,并开展对推广使用节能建材产品予以补助的试点。

去年10月,住建部等六部委下发《关于开展推动建材下乡试点的通知》,以推动水泥产品下乡为主,探索各类推动建材下乡的具体措施、操作办法和工作模式,拉开了建材下乡的序幕。

华泰联合证券一份分析报告指出,根据去年中国水泥协会《扩大建材下乡政策及实施建议(初稿)》中透露出的初步补贴方案,建材下乡可能申请的财政补贴资金将达1000亿元,为期3年,对应每年300亿元至350亿元的补贴金额。

“按照农村住宅每平方米建材成本400元计算,将净增加7500万至8700万平方米施工面积。考虑到补贴启动消费的杠杆作用,我们按照2倍、3倍杠杆倍数两种情形分别中性和乐观地估算,净增加的施工面积对应为1.5亿至1.7亿平方米和2.2亿至2.6亿平方米,农村住宅平均每平方米使用水泥约0.1吨,建材下乡带来的水泥需求增量为1500万至1700万吨和2200万至2600万吨,若按2010年水泥产量18.8亿吨(同比增长15%)计算,乐观假设下,建材下乡在2011年或将贡献水泥需求增量1.2至1.4个百分点。”该报告分析说。需要指出的是,随着试点范围的扩大,除水泥试点企业外,玻璃、陶瓷、涂料、地板、五金、家具、灯饰等多个行业(特别是节能建材产品)都可成为建材下乡的受益者。

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