1月24日，泉州210路公交车开进惠安县黄塘镇；与此同时，黄塘镇到市区的9部班车集体停运，以“生计没了着落”为由，车主、司机在现场和政府工作人员一度争吵。在争端还余音未了之际，两天后从省里传来消息，惠安县黄塘镇入选第二批省级试点镇。
位于惠安西部的黄塘镇，正朝着城市的方向发展。镇长江锦灿告诉记者，开通公交车是黄塘镇小城镇综合改革建设的一部分而已，黄塘镇作为组团纳入泉州市新一轮规划的次中心城市圈，从去年被列为市级试点镇以来，发挥“人文、交通、区位、生态”四大优势，目标是惠西交通枢纽和生态工贸新市镇。
黄塘镇作为惠安的西大门，福厦高速铁路、高速公路纵贯南北，泉三高速公路南惠支线、惠黄准一级景观快速大道横贯东西、规划中的宁漳高速铁路也设有货运站，得天独厚的交通优势让黄塘镇开始步入新的发展期。据江锦灿介绍，黄塘镇仅有4万人口，在2002年全镇工商税收仅有450万元，但到了2010年实现工农业总产值26亿元，工商税收1.6亿元，依托交通优势迅速发展起来的工业、贸易是最大的推动力。
工业化反哺城市建设，在黄塘镇体现得尤为明显：聚龙小镇的运作模式成为城镇综合体精品示范，也是入选省级试点镇的理由。记者了解到，黄塘镇占了惠安县10%的国土面积，但人口仅占全县4.2%，森林覆盖率达到50%，是惠安县人口密度较低的镇，也由此成为泉州市区未来发展的主要腹地之一。
绿色宜居城镇怎么建？钱无疑是重要的，而钱怎么花又至关重要。江锦灿告诉记者，流经14个行政村的黄塘溪成为突破口，前后花了8000多万元进行整治，通过“水、堤、路、桥、岛、绿、景、居”的统一规划和综合整治，沿途环境大为改观；引进民营资本建设的聚龙小镇一期，累计投资已经超过20亿元，以超高的环境标准成为一张响亮的名片。
交通便捷，环境优美，也让黄塘镇吸引了不少台商前来投资，甚至形成了台资企业相对集中的台商创业基地。据江锦灿分析，台商的聚集给黄塘镇的产业发展带来了新鲜的元素，而这一两年快速发展的新能源、光伏电子等企业，形成了颇具特色的绿谷台商高科技产业基地，为黄塘镇未来的拓展埋下了重要的伏笔。
弥补“造梦空间”
据泉州市小城镇建设领导小组办公室相关人士介绍，泉州市委、市政府对小城镇综合改革建设的重视，从15个试点镇实施600个项目就可见一斑，平均每个试点镇要实施40个项目，必然罗列得很细，更细致地考虑到民生要素，“例如要求每个试点镇都要启动污水处理设施建设，至少要完成一条以上主要街道的景观综合整治。”
记者了解到，根据泉政文〔2009〕191号《泉州市人民政府关于加快小城镇建设的若干意见》，小城镇的发展目标首先瞄准的是“四个集中”：引导和鼓励乡镇企业向工业区集中，农村人口向小城镇集中，农村分散零星住宅向居住小区集中，农地向规模化集中。
《泉州市政府关于开展小城镇综合改革建设试点的试行实施意见》则指出，泉州的小城镇是一种镇建制的小型城市，其特点可归纳为较强的产业依托、发达的交通体系、完善的城市功能、优美的生态环境、相对规模的人口聚集，以及较高的政府管理水平。
“《意见》提到的六个特点，是一个城市发展必不可少的要素，均衡发展当然是最好的，但那只是理想状态，现实中能有一两个要素比较突出，往往就能成为大镇；但要想升级为城，哪怕是小城，只能是一两个要素比较不突出。”华侨大学相关研究专家认为，目前小城镇是介于“镇”与“城”之间的概念，但最终方向肯定是城，现在这些试点镇都有某一方面比较突出的，需要做的就是弥补不足。
“先别说市级的，单从6个省级试点镇的产业，就能看出一些门道。”金井镇有男装，龙门镇有旅游，水头镇有石材，湖头镇有冶炼，黄塘镇有新技术，东石镇有伞业，“在这些优势之外，交通、人口、环境、城市功能等还有哪些弱项？”上述专家认为，这些要素都是相关联的，能比翼齐飞才有可能升级为城市，否则永远只能是一个镇，产业也只能成就一个加工区，抗风险能力很低，“例如产业遭遇环保问题、政策调整，有可能就走进下坡路，缺了‘主心骨’的镇也只能百业凋零了。”
“有些东西不能说是误区，但很值得反思，例如要集中农民到小区居住，变成洗脚上楼，土地被集中了；提到增强城市功能，第一时间想到的就是开发房地产。”上述专家指出，小城镇建设要坚持以人为本，重在改善生产、生活环境，促进城乡经济的协调发展，必须是多元的，“就像电影说的造梦，越复杂、越齐全、越完善的，才会越牢不可破。”
□手记
试点意义
大年三十，回到农村老家，没见到几个同龄人，他们的父母说：“都到城关去了，每次都说是要买年货，但都空着手回来。唉，这农村也怪冷清的。”他们的最大希望，是自己的孩子有出息，能在城里买房子，“这农村里啥意思都没有，还是在外面打工好些。”
其实从我老家到县城，也就二十多公里，还全都是水泥路；在十五年前，我第一次进到县城，坐在全村唯一一部拖拉机上，坑洼的土路，拐弯时差点把我甩出去。所幸父亲把我拉了回来，于是才会有了若干年以后的感慨：那时候农村人想进城，是要看一看城市啥样的；现在农村人不想回农村，是受不了农村生活的干瘪。
每个人都想过更好的生活。在农村人眼里，哪怕是乡镇中心的人也过得好；在乡镇中心，大家又挤破脑袋往城里赶；只有城里人，到农村度假才会觉得环境这么好，想不通农村人为啥到城里挤又脏又破的出租房或工地。把农村人和城里人的想法综合在一起，或许才会找到理想中的好生活。
在城里生活了好些年，不时回到农村老家，经常听说企业招工难，尤其是为这次采访多方走访，猛然觉得小城镇其实不错，如果真能有产业依托的话，这样农村人也不必远离老家到城里封闭的厂房里找钱了。对于大多数已经见过城市啥模样的农村人，也大多领教了城市生活的不容易，离他们还是太远。
当越来越多的农村人在向城市集聚时，其实很大一部分人不一定能挤进拥堵的城市，如果在小城镇上既能挣到钱，又能享受到城市一般的生活，想必也正体现出小城镇试点的意义所在。
