央行货币政策委员会委员李稻葵炮轰个税草案——
N每经 中国经济网
个税修正案草案正在征集公众意见，却遭到央行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵的“炮轰”。日前，李稻葵在刚出版的5月号《新财富》杂志上发布署名文章《个税必须全面系统改革》。在该文中，李稻葵指出，“个税体制设计极其简陋，甚至‘弱智’”。为此付出巨大的政治成本和社会代价，“很不值得”。这一“弱智”观点一发布，立即引发强烈反响。
李稻葵认为，在当前的税制下，投资回报的征收税率却比许多人工资的平均税率还要低(比如房租所得的税率为5%)。其中，更大的问题在于，资本增值所得却不用征税。不过，也有专家认为，不能因个税收入占财政收入比重较小，而低估改革的长期影响，如果采取一刀切的做法，不利于社会公平。
建议实施平税制
4月25日，《个人所得税法修正案(草案)》(以下简称个税草案)在中国人大网公布，向社会公开征集意见。
李稻葵指出，在当前国内收入差距主要来自于财产性收入所得的背景下，这种税制毫无疑问地打击了劳动所得，使得劳动者劳动报酬的增长速度与GDP相比差距更大。因此，这样一个设计非常不合理，甚至可以称之为“弱智”的个人所得税制，事实上已经沦为工资税，当然会受到社会各界的诟病。
针对目前个税改革中的弊病，李稻葵认为，当前的个人所得税税制必须全面、彻底、系统地改革，不能只是局部地修修补补。他提出，个税改革中必须要有新的思路。这个新思路，就是建议中国实施平税制度。
他提出了自己的几个观点。第一，当前中国的社会基础不支持西方式的高税额、高累进的个人所得税制，倒不如大幅度降低个人所得税的税率，同时降低个人所得税的累进幅度，用一个比较平、比较低的(如上限为20%以下)的税率对百姓征税。其目的是为了引进平税制度，让全社会能够自觉地纳税，而不在乎能够征多少税。
第二，在技术层面，需要统一考虑居民所有的收入，包括工资所得、资本分红(如租金、资本增值所得，如果是负增值，可以在一定程度上抵税)以及其他所有收入，都要合并纳税。同时要考虑百姓的家庭负担，所有的身份证号，或者被认定为某一位纳税人的赡养人口进行抵税，或者成为被征收对象。
第三，税率要尽量地简单，减少各种非赡养人口之外的抵扣。美国等经济发达国家的一个基本教训就是，个人所得税不能成为政府执行各种具体政策的替代品，不能因为短期内政府需要鼓励或者惩罚某种经济活动，而对个人所得税进行修修补补，这势必会带来纳税成本的大幅提升。
他举例指出，个人所得税改革成功的例子不乏其数，俄罗斯、新加坡、中国香港地区、爱尔兰都施行了非常简单的平税制度，它们的最高税率在15%左右，甚至更低。这不仅在很大程度上促进了纳税人积极纳税，也使得政府的监管成本简化，在很多地方，最终也转化为政府的税收收入提高。
因此，李稻葵疾呼，个人所得税的改革，局部的修修补补，不仅不能解决问题，反而会激化矛盾，浪费宝贵的公共政策讨论资源，使得一些更为重大的问题(如土地财政、资源税费)不能及时合理解决。
“在当前国内收入差距主要来自于财产性收入所得的背景下，个人所得税制毫无疑问打击了劳动所得，这样一个设计非常不合理，甚至可以称之为‘弱智’的税制，事实上已经沦为工资税，当然会受到社会各界的诟病。”
针对李稻葵的上述观点，5月2日，记者采访了多位研究人士。
复旦大学金融学院孙立坚教授对记者表示，当下收入越来越多元化，个税制度面临的主要问题是，企业家和中产人群面临的税负负担过重；而在对资本性所得与官员灰色收入上的税收执行和监管不力，这样不利于经济活力和社会财富的积累。
不过，对于李稻葵的观点，孙立坚认为，提高个税起征点有利于减轻低收入和欠发达地区家庭的负担，激发经济发展活力；但是，不能因个税收入占财政收入比重较小，而低估改革的长期影响，如果采取一刀切的做法，不利于社会公平。
同时，多位专家也表示当前中产人群的税负过重。
知名财经评论家谢国忠在接受采访时表示，一方面，中国的个人所得税率过高，最高边际个人所得税率为45%；另一方面，在中国拥有自己公司的高收入阶层，他们的个人所得税率就等于25%的企业所得税率。这样一来，导致中国的高税收负担主要落在了中产人群，特别是大公司员工的身上。对此，他认为，政府应将最高边际税率降至25%，和企业所得税率持平，同时根据通胀提高每档所得税率的门槛。
中央财经大学财税研究所所长王雍君也对记者表示，45%的最高所得税率偏高，属于惩罚性的税率；个税改革的重点应该针对高收入阶层，而如今的个税体制事实上打击的是中产人群。至于此次个税草案为何没有下调45%的最高所得税率，王雍君认为，合理的最高等级的所得税率应该不超过30%。
国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升指出，低税率能够消减居民的逃税动机，有利于征税效率的提高和降低征税成本，此次的个税草案也体现了这一趋势。但是靳东升表示，高收入群体的经济来源更多是非工资性收入，从公平性的原则出发，应该对财产性收入多征税、对工资性收入少征税。基于此，靳东升表示，“个人所得税的全面、系统改革还需要一个过程”。
网友：体制需改革，个税不等于工资税
这一“弱智”观点甫一发布，立即引发强烈反响。网友多数表示支持，陕西榆林市一名网友就说：“讲得好，应该尽快做好财产性收入的征税改革，开征财产税。”另一位网友说：“很同意李老师的观点，如果个税改革的重要作用是调节收入，那么最该调节的是财产性收入，而不是工资性收入。对所谓的高工资的人征税，将会减少中产阶级的数量。”
也有网友对这种现实表示无奈，网友“头上三尺”说：“个税的事最终只是一场闹剧，富人不征税的问题依然解决不了，工薪族的税前扣除额往高提一点，仅此而已。”还有网友表示，李韬葵是在纸上谈兵，现实中实现起来太困难。
