泉州一批环保不过关的石企被关停，在产业升级洗牌过程中，将逐渐形成以惠安“雕艺中心”和水头“石材总部基地”两个以“世界级”为目标的产业集群
N本报记者
陈东升
5月6日，泉州市环保局公布了2011年第一批违反环保法律法规实施停产整顿或关闭的企业名单，331家上榜企业中，石材业就占了254家。但记者从各县市政府、石材同业公会等了解到，此次被停产整顿或关闭的均是小的石材企业，其中大部分都是“三无”企业，被关停后对于地方产业的发展不仅没有损害，反而还有一定的积极作用。
“这些‘三无’企业污染环境不说，而且压低价格销售，对整个产业的良性发展产生了不良影响。”业内人士分析，这是政府对石材产业又一轮的去芜存精，从2009年开始，晋江、安溪等地都在着手清退辖区内的石材企业，而同时南安和惠安两地却在大规模规划石材、雕刻产业园区和配套项目。因此，未来泉州的石材业将从遍地开花的无序状态，逐渐走向更加集中和高端的产业集群。
被“请”出去的粗加工
曾经为安溪和晋江的地方经济发展作出贡献的石材加工业，因为破坏环境和高耗能等问题，与新的城市建设发展目标产生冲突，已是大限将至。而这，也是整个产业发展的缩影。
此次“上榜”的石材企业中，安溪县占了将近一半，有116家。记者从安溪县政府了解到，石材开采加工业曾是安溪的传统支柱产业之一，主要集中在龙门、官桥一带。上世纪90年代蓬勃发展的石材业，为安溪经济发展作出一定贡献。但是，石材行业的粗放型增长方式，与如今安溪建设“宜居宜业宜商宜游”现代山水茶都的新定位不相符，退出已是势在必行。
2009年12月，安溪关停第一批官桥、龙门辖区内的94家石材加工企业；2010年1月，关停第二批官桥、龙门辖区内的248家石材加工企业和29家石材矿山开采企业；今年1月，关停官桥、龙门镇的所有石材矿山企业；今年2月14日，关停第三批官桥、龙门辖区内的最后202家石材加工企业；3月31日，随着其他乡镇93家零星石材加工企业、加工点的关闭取缔，建筑饰面石材行业彻底退出安溪县。为防止“死灰复燃”，安溪县加强对已关闭石材企业的跟踪监管，并将对石材矿山植被进行修复治理。
与安溪县相同，晋江市于2010年12月对建筑饰面石材业整治推出新举措，同意设立东石、永和、英林镇过渡性建筑饰面石材加工集中区，区内确认的有证石材企业共145家，但企业经营期限只能到2012年7月31日。而区外企业，从今年1月份起，全面实行差别电价，通过增加企业成本压力，迫使企业自动停产关闭。
其实，逐步引导石材产业转型或退出，并非是安溪或晋江的个别举动。2010年，泉州市便开展了石材行业综合整治工作，对1163家建筑饰面石材企业实行差别电价政策，利用市场“倒逼”机制，推动产业结构调整升级。而记者了解到，为了响应泉州市委、市政府推动产业转型升级、促进生态环境重组的要求，泉州的一些其他县（区）也开始考虑清退辖区内零散分布的石材企业。
“世界级”产业集群的雏形
正在经历产业升级洗牌过程的泉州石材业，将逐渐形成以惠安“雕艺中心”和水头“石材总部基地”这两个以“世界级”为目标的产业集群。
与安溪和晋江大举清退石材加工企业不同，惠安和南安这两个传统石材强县（市），却在逐渐形成各具特色的产业集群。在业内人士看来，这也是政府有意引导之下，泉州石材产业未来的走向——更加集中、专业和高端的产业集群。
“‘三无’小加工厂的存在，其实对地方石材业的发展是很不好的，它们没有规范的排污系统，也没有纳税，通过这种手段降低成本，在市场上用低价与正规企业竞争，破坏了整个产业的良性发展。”惠安县石雕石材同业公会马秘书长说，从这次市环保局公布的关停企业名单来看，对石材行业来说是一次很好的整合。
马秘书长透露，作为石雕石材传统强县的惠安，也正在对内部的石材产业进行调整。“现在有规划了两个项目，一个是位于山霞镇四五千亩的石雕产业园，另一个是800亩的中国雕艺博览中心。”马秘书长说，目前雕艺博览中心已经列入惠安“十二五”规划中，目前正在选址阶段，极有可能也会落户山霞镇，“最终的目标，就在惠安建成世界级的雕艺中心和石雕产业集群”。
至于现存崇武的大量生产墓碑的石材加工厂，马秘书长介绍，由于这些厂都位于居民区中，且崇武也已经无发展的规划用地，因此这些企业今后也势必会经历一次去芜存精的过程，而保存下来的企业最终也将迁入产业园区。
同样是石材强市的南安，也将在官桥、水头、石井高标准规划建设石材加工集中区。今后，这三镇新上石材项目原则上必须入驻石材加工集中区。而在三镇之中，水头更是重中之重，未来20年的规划目标直指“世界石材总部基地”。
记者从水头镇政府了解到，为打造成为世界级石材中心，水头镇积极完善以水头石材展览中心为核心的周边配套项目建设，同时加快石材中心商务区建设。此外，石材精品中心、石材培训与研究中心、中国大理石批发中心、中闽石材商城、高时石材物流保税中心等项目的建设，把该区域朝集石材产品展示、交易、信息交流、商务、培训、研发等为一体的现代化石材商务中心发展。
“高污染”硬伤如何治愈
无法彻底解决的污染问题，一直是石材业发展的硬伤。除了“关”和“转”，是否还有其他可行的途径，让石材业与城市建设和环境保护不冲突？
虽然在采访中，来自各方的声音一致认为，被关停的石材企业均是“三无”加工厂或一些不达标的零星小企业，对于整个产业发展和地方经济没有太大影响，但占据“上榜”企业名单的三分之二，却说明了一个不争的事实——石材业确实是城镇中的污染大户。
“国外的石材业跟我们不大一样，他们是直接在矿上边建加工厂，加工过程中产生的石粉用来回填矿上，所以他们的石粉污染很少，就算在石材企业集中的地方街道看起来都很干净。”福建省石材及制品出口基地商会秘书长黄国端说，但遗憾的是泉州企业很难借鉴这一模式。黄国端说，泉州石材企业的矿山分布世界各地，而国外的人工成本普遍比较高，再加上在外地设置这种高污染企业也比较难，致使企业不敢尝试。在他看来，泉州的石材业今后可以向高端产品和再利用发展，逐渐减少粗加工的比例。
而这一点，在南安也已经开始尝试。南安在上个月发布了一系列新的规定，提高了石材加工企业的准入门槛，不仅对水头、石井、官桥三镇新进企业的最低投资规模列出了明确标准，而且企业还必须入住加工集中区，统一规划厂房，并保证企业绿地率必须达20%。此外，当地政府还要规划建设填埋场，对石材加工区内企业产生的石粉碎石进行集中收集处理。
在“变废为宝”方面，水头也进行了尝试。2006年开始，当地政府便积极引导企业发展“绿色石材”，回收更多的碎石和石粉，发展好人造大理石、人造花岗岩、马赛克，搞循环经济。时至今日，水头已成为国内一个重要的人造大理石生产基地。在此基础上，南安市此次也要求官桥、水头、石井三镇新规划建设的石材加工集中区，必须预留10%以上用地规模，用于发展石材产业的石粉碎石综合利用项目。
