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第N08版:特别报道
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2011年5月20日

“过路费” 外国怎么收

4月底,央视炮轰我国路桥费暴利远超石油、证券、房地产等行业,引发全国热议。而网传全国路桥费排行榜更是引发“买路钱”的大讨论。澳大利亚人都不知道什么是收费站,美国高速路90%都不收费,日本过路费还可以打折……让我们将视线放远一点,跟着本报海外观察员一起,看看国外是如何收这“买路钱”的吧。

其他国家收费标准

N本报记者 毛慧娟 采访整理

日本 可以打折

日本的高速公路遵循按行驶里程收费的原则,征收标准全国统一。目前日本高速公路实行的收费标准为:收费额=基本费用+车型收费标准×行驶距离。其中,各种打折方法堪称一大特色。比如,在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的,超出100公里的部分可优惠25%,如果超过200公里,则超过部分可优惠30%。另外,针对安装了ETC(电子通行费征收系统)的车辆,各高速公路公司都出台了按照通行时段和使用频率给予通行费打折优惠的制度。日本征收车辆通行费的目的,也是为了筹集道路建设、维护管理等所需的费用。一旦通行费总收入足以偿还总费用,高速公路就免费通行。

德国 小车免费

德国高速公路堪称“欧洲最贵”,并且德国每家每户几乎都有汽车,德国高速公路却不怎么收“买路钱”。在德国,家庭轿车使用高速公路是免费的,只有12吨以上的卡车要征收0.15欧分(1欧元=100欧分≈9.3人民币元)的使用费。这不是德国独有的现象,很多欧洲国家燃油税相对较高,所以车主都不需另外征收过路费等其他费用。

欧洲国家对于高速路是否收费问题分为三大派:以法国、意大利、西班牙为首的国家采取高速路设出入口收费站的办法,以行驶里程来收取高速费用;以德国、荷兰、北欧五国为代表的国家则采取客车免费的方法;而以奥地利、瑞士以及大部分东欧国家为代表的国家则采取事先购买高速路通行票的办法。

英国 拥堵费涨

从2003年起,伦敦开始征收拥堵费,从最开始的每天5英镑逐年增长,到今年已经涨到10英镑(约合人民币106元),逃费的罚款60~180英镑不等。不过,每天18:00后到次日7:00前,以及周末和节假日,都不收费。这项制度有效缓解了伦敦市中心的交通压力,所得收益也全部用于改善公共交通。

新加坡ERP系统

美国佛罗里达州奥兰多的一处高速公路收费处,在美国90%的高速公路都是免费的

美国 过路费超级便宜

鱼轰

(福建福州人,现居美国加州)

加拿大 新建路桥多有收费

Sea(福建福州人,现居加拿大温哥华)

鱼轰告诉本报记者,在加州,高速路是全部免费的,但有过桥费。有的大桥,盖桥的费用大概几十亿美元,政府出不起,就去贷款,从桥落成开始收费,民众帮政府还钱。一般情况下是4~5美元(1美元≈6.5人民币元),高峰时间是6美元。

另据记者了解,美国号称“汽车上的王国”,除了拥有2亿多的汽车保有量外,还有遍布全国、四通八达且收费超级便宜的高速公路。据美国公路管理局的官方数字,2003年美国高速公路总里程为9万多公里,而其中收费里程仅为7800多公里,约占总里程的8.8%。所以,在美国高速公路上开车一般很少看见收费站,即使偶尔遇到一些,费用也非常便宜。有车友驾车从贯穿新泽西州南北的新泽西收费高速公路上行使了大约167公里,2个小时的车程下来,最后只付了4.25美元的过路费。收费之所以便宜,主要原因在于,已经建成的高速公路资金来源基本上是联邦政府的税收,州政府仅通过对一些年久失修的“老字辈”高速公路收费以用于维护和保养。

不过,由于美国各大城市迅速向外扩张,高速公路的维护成本越来越高,收费式高速公路也成为越来越多的州际高速公路的营运方式。此外,有些高速公路外包给私人公司建设,这些公路的收费定价有时偏高。也有一些城市开始对高承载车道收费,例如圣迭戈、盐湖城、亚特兰大以及华盛顿特区等。

Sea告诉记者,在加拿大不列颠哥伦比亚省(卑诗省),绝大多数公路、桥梁实行免费通行。他只跑过卑诗省的高速公路,就见过贯穿东西的一条主要公路有一个地方收费,私家车5元,可是在前两年,收费处就拆掉了,改作中途停车休息的地方。据记者了解,Sea说到的这条收费公路是加拿大西部的重要交通干线——5号高速公路的一段。2003年开始试行收费,收费的理由是“收回建造成本”。反对收费的各界人士便一直密切关注这条公路的财政收费情况。当财务核算部门宣布建造费用全部收回之后,省政府在2008年便主动宣布取消收费,还路于民。

记者通过查询发现,加拿大的公路基本级政府财政承担修建和保养之责,资金来源是居民缴纳的税款,而且汽油、柴油均实行附加税制度,不但公路,甚至部分城市(如温哥华)的公交系统运营开支都从附加税中支取。正因如此,在当地人看来,自己完全没有义务再缴纳过路费。不过,因公共交通巨额赤字,加拿大在过去两年内开始对部分路桥实施收费,特别是新修或重建的路桥,比如说2009年新落成使用的金耳大桥就有收费。比如预计在2013年竣工的温哥华市新曼港桥就打算升级为收费桥,每部通行车辆每次将缴纳3加元(1加元≈6.7人民币元)的过桥费。

澳大利亚 不知何为“收费站”

黄翔(福建寿宁人,现居澳大利亚墨尔本)

都说美国是“建在车轮子上的国家”,事实上,澳大利亚也是。地广人稀决定了澳洲人出行严重依赖私家车。有趣的是,严重依赖私家车的澳洲人对于“收费站”这个名词却相当陌生,因为在澳大利亚,你根本就看不到收费站。

抵澳两年间,笔者和朋友们趁着各种公共假期出游,每一次都是自驾车出游。路程近的,离墨尔本不过半个多一个小时,路程远的需要六七个小时,甚至我先生曾经和朋友一路从墨尔本开到悉尼,从来也没有遇到过任何收费站,一路畅通无阻。

但这并不代表澳大利亚就没有收费道路,只是相对来说比较少,仅有的几个收费路段都由红外线控制,每次车经过时,红外线就自动记录下来。如果你没有办交费手续,可以事后补。但如果在规定时间内没有补交,就会收到罚款通知。比如偌大的墨尔本,一共只有两条收费道路,一条是Citylink,一条是Eastlink,两条道路属于两间不同的公司,付款时就要看你走了哪一条道路而去不同的公司付款。

具体收费金额根据你在收费道路上的通行时间来定,通常是几块澳元(1澳元≈6.9人民币元),周末还打8折。

新加坡 过路添“堵”要交钱

Leilani(福建连江人,现居新加坡)

新加坡没有类似国内这样的路桥费,但新加坡有“拥堵费”,刚来新加坡玩的人,可能很好奇,为什么无论在市区还是高速上,都会看到一个个像门一样横跨道路的显示屏,上面还写着“ERP”的字样。别胡猜,这不是广告,而是新加坡政府为调控车流所设的电子收费闸门,简单说就是城市“拥堵费”的一种收取形式。

ERP的全称是电子道路收费系统,主要设在车流量大的通道上。一旦机动车通过,闸门上的自动感应装置就会从车载读卡器里的智能卡上扣钱。当然,根据不同车型、时间段,收费标准是不同的。以家用轿车为例,早上8:30—9:00进入市区的车辆很多,收费金额最高,一般是每辆车每次3新元(1新元≈5.3人民币元);中午,资费则降至0.5新元;周末进市区,就不用交钱了。搞笑的是,为省这钱的人也不少。有一回,我早上进市区,当时快9点了,我发现离ERP不远的路边停了一辆摩托,原来摩托车手在算时间,等过了9点再“过门”。这种收费完全是为了遏制高峰阶段过往车辆的数量。如果有的人心疼交钱,或者不赶时间,完全可以走没有ERP电子闸门的路线,虽然会绕一些远路。笔者在新加坡,一般只有周末才开车出门,到现在为止还没有交过这种费用。