N新京报 21世纪 综合
2010年4月，6家拥有特级、一级施工资质的施工企业，从130多家投标企业中脱颖而出，共同承建总投资8亿元的青海最大拆迁移民安置工程——康川新城。然而，这一保障性住房工程未毕，6家“大企业”都盖出了“问题房”，21栋楼被检出质量问题。
根据通知，截至6月6日，各地政府要公布1000万套保障房的项目进程。事实上，在资金和供地的双重压力下，地方政府为了完成任务各出奇谋，高息借债、商品房配建等现象开始浮出水面。而在大规模建设之后，后续的分配问题、管理问题乃至建筑质量都不是小事。
案例·青海保障房
6名企 盖出21栋“楼脆脆”
2010年4月，浙江建工、江苏一建、扬州五建、东阳三建、晟元集团、青海四建，6家业内知名的企业从130多家投标企业中脱颖而出，建设康川新城154栋住宅楼房。康川新城属限价类保障性住房，按规定户型以每平方米800元价格，限制销售给西宁市甘河滩工业园5371户征地农民，一次性集中安置22600人。今年4月初，部分村民发现房子存在质量问题。在工业园区和政府干预下，所有在建工程停工。
5月12日，全面质量检测结果公布：6家企业所建住宅中有21栋楼的个别楼层不同程度存在露筋、空洞、蜂窝、麻面、阳台栏板强度不够等质量问题，其中江苏一建有3栋存在混凝土构建强度偏低等严重质量问题，部分楼层被要求拆除重建。
抢工期怕花钱
招工监理都不严
康川新城由青海省建筑勘查设计研究院以工程总承包的形式建设，后以全国招标方式招入浙江建工等六家施工单位及6家监理单位。
记者调查发现，由于项目量大工期又紧，所有施工单位的思路是先干到封顶后再进行修整，发现蜂窝、麻面、露筋等施工通病后没有及时处理，忽视了整体质量。康川新城的每平方米造价为1080元，这是合同定死的。进场施工后，遭遇通胀因素和建材涨价，施工单位不愿再投入成本确保质量。
近年西宁、玉树重建开工建设项目增多，合格的建筑工人在市场上十分紧俏。工量大，用人缺，一些没手艺、没经验的人也混入其中。青海省住房和城乡建设厅副厅长岳宏称，今年青海要完成17.62万套保障房的建设目标，规模前所未有，时间紧、任务重、压力很大。
问题·遭遇融资难
资金的压力
继向各地派驻巡查员之后，住房和城乡建设部再度发文督促地方政府加快保障性安居工程建设。接近住建部的人士透露，为了确保地方政府按时按量完成年度保障房开工计划，住建部下发《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》，要求各地在6月6日前公布保障房的项目进程，包括年度保障房计划、开工项目以及竣工项目信息等。
资金是最让地方头痛的。根据住建部公布的计划，今年1000万套保障房建设所需的1.3万亿元资金中，约有8000亿元将通过社会机构和保障对象及其所在企业筹集。目前，北京、广州、河北、湖南等各地区等均开始建立地方保障房融资平台，以各种优惠政策吸引社会力量的参与。
高息的疑惑
随之而来的是融资风险。以贵阳为例，5月11日，中融信托发行的“贵阳义信麒麟苑经济适用住房（含廉租房）项目股权投资集合资金信托计划”因高收益率而广受追捧。据悉，该项目的融资规模为2.2亿，最高收益率为11.5%。负责人称，该项目的土地为政府划拨，建设成本较低，廉租房建成后由政府回购，经济适用房可以入市交易，因此能够加快完成资金的回笼，保证投资收益率。
据辉瑞投资有限公司高级战略经理黄鑫介绍，按10%来算，该项目的融资成本将达到2200万元。不过，信托融资的利息较高，除非保障房项目有较好的收益，否则，信托资金绑定保障房可能造成两败俱伤。
