买购物卡要实名啦
其实，国家早就禁止发行购物卡
购物卡却越活越滋润
还成为腐败的温床
真正的防腐剂是阳光
官员财产必须曝晒在公众视野
N本报记者
谢秋莲
时事背景：4月初，温家宝在国务院第四次廉政工作会议上特别提出，当前社会上收送礼金的名目繁多，特别是收送各类商业预付卡即购物卡的风气愈演愈烈，对这一腐败现象，必须以收送同等数额的现金处理。此后，关于中央拟出台购物卡实名制的消息传出。昨日，国办确认，中国人民银行、监察部、财政部、国家预防腐败局等七部委日前已出台规定，要求建立商业预付卡购卡实名登记制度。实名制真的能阻断购物卡的行贿受贿之路吗？
新规解读
7部委：买购物卡要实名登记
国办日前以通知形式转发了中国人民银行、监察部、财政部、国家预防腐败局等七部委《关于规范商业预付卡管理的意见》。《意见》要求建立商业预付卡购卡实名登记制度，实施商业预付卡非现金购卡制度，实行商业预付卡限额发行制度。《意见》说，规范商业预付卡的发行和购买，是防范利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿的有效途径。
单位买卡超5000
须银行转账支付
《意见》要求，对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(含)以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。
不记名购物卡
有效期不得少于3年
很多消费者都有这样的经历，卡内的金额没花完，卡可能找不到了；或者有些卡过了有效期，但里面还有资金。这些钱最终就变成一些商家或者发卡方的无成本利润了。
对此，《意见》也表示，人民银行、商务部要继续健全商业预付卡收费、投诉、保密、赎回、清退等业务管理制度，全面维护持卡人合法权益。为防止发卡人无偿占有卡内残值，方便持卡人使用，记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不得少于3年。对于超过有效期尚有资金余额的，发卡人应提供激活、换卡等配套服务。
发票不得造假
《意见》指出,发卡人必须严格按照《发票管理办法》有关规定开具发票。税务部门要加强发票管理和税收稽查，坚决依法查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。财政部门要加强财务管理，严厉查处挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等行为。
《意见》要求，未经人民银行批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡，一经发现，按非法从事支付结算业务予以查处。对商业企业发行的单用途预付卡，商务部门要强化管理，抓紧制定行业标准，适时出台管理办法。金融机构未经批准，不得发行预付卡。
购物卡知多少
举凡消费领域都可办理预付卡，名字都不叫购物卡
在百度上搜索“购物卡”，找到1180万条消息，办卡的、转让的，热闹非凡，侧面说明了购物卡（商业预付卡）的大行其道。据不完全统计，全国有30个省市的283个地级以上城市主要商场都发行过专用预付卡，预计预付卡市场规模将保持30%以上的年均增长速度。
除了大众熟知的商场、超市购物卡外，加油卡，购书卡，通讯充值卡，健身卡，美容卡……吃喝玩乐游住行，举凡消费领域，几乎没有不可以提前办理预付卡的行业。
从流通范围来说，购物卡主要可以分为两类，一类是最常见的，由商业企业自己发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡，这种卡也可称为通用型卡，北京、广州、深圳等城市已经出现了这类卡。
这些卡的名字五花八门：会员卡、积分卡、美食卡、优惠卡……就是不叫购物卡。
(下转N2版）
解码一
