N环球时报
新华
本报讯 日本综合海洋政策本部27日召开会议，决定在中日两国争议的冲之鸟礁(日本称冲之鸟岛)西侧建设码头和连接周边的道路，年内开始施工。《产经新闻》27日分析称，此举是为牵制“坚称冲之鸟不是岛屿而是礁”的中国。日本官房长官枝野幸男在会上呼吁日本各部门“不要拘泥于边框界限，联合大力开发海洋资源”。
中国认为冲之鸟 是岩礁不是岛屿
报道称，日本“综合海洋政策本部”由日本首相菅直人领头，为了保护日本专属经济区的资源，将“冲之鸟岛”定为“指定离岛”，计划加大开发力度。《读卖新闻》27日称，“冲之鸟岛”可能被指定为国家直接管辖。
冲之鸟礁是日本南部太平洋海域的一处环礁，距离东京南偏西约1730公里。日本自上世纪80年代开始围礁造岛，筑起混凝土墙等，试图将冲之鸟礁当作岛屿申请大陆架。中国方面认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，以其为基点设定大陆架没有任何根据。中国外交部曾多次抗议日本的此类行为。
日本苦心“救礁”
设灯塔和停机坪
冲之鸟礁由“东小岛”与“北小岛”两部分构成，形如米粒。该礁在退潮时东西长4.5公里，南北长1.7公里，涨潮时只有两块礁石露出水面，面积不到10平方米。
由于海浪侵蚀，冲之鸟礁不断缩小，日本煞费苦心地实施“救礁”计划，除长期派遣人员戍守外，还设法扩大该礁面积。2006年，日本水产厅从冲之鸟礁取走一批珊瑚，送到冲绳培植后再将其运回，耗资约7.7亿日元。
在固礁扩礁的同时，日本还在冲之鸟礁修建诸多人工设施，试图将其提升为“岛屿”。除气象观测装置外，海上保安厅又在礁上设立灯塔和直升机起降场，这些做法带有很强的军事意味。例如，根据气象设施提供的信息，日本军舰可在该海域更有效地活动；礁上的直升机场虽然只能在退潮时使用，却给自卫队军机提供了落脚点，可长时间监视周边海域。
【分析】
关乎
中日海上战略优势
冲之鸟礁的地位之所以如此微妙，主要是因为其潜在的战略价值。从地理位置上看，冲之鸟礁处于一种“地理真空”状态，最近的陆地也在600公里外。然而，从1994年11月《联合国海洋法公约》生效之时起，像冲之鸟礁这样的“绝地”却成为各国争夺的目标。因为任何一个国家只要占据这块孤悬海上的礁石，都有机会凭空增加数万平方公里的专属经济区。
不仅如此，冲之鸟礁还关乎中日两国海上战略优势的消长。对日本来说，如果其向联合国提交的大陆架延伸申请获批，则不但可获得冲之鸟礁周围74万平方公里的海底大陆架和40万平方公里的专属经济区，还将获得在礁上兴建军事设施的权利。一旦日本在冲之鸟礁修建跑道和码头，其舰艇和飞机就可将巡逻范围扩展2000公里以上。
对中国而言，由于此处海域长期处于“真空”状态，中国海军可在此实行远洋训练。反之，一旦承认此处存在一座属于日本的“岛屿”，中国海军将无法自由航行，战略活动空间将被大大压缩。
