三月二十六日,德国柏林,受日本福岛核电站泄漏影响,德国民众游行反对进行核能源开发
N据新华社电
综合
由总理默克尔领导的德国执政联盟经过近12个小时的磋商,于29日深夜就德国放弃核电时间表达成妥协。德国环境部长30日宣布,德国将于2022年前彻底放弃核能发电。德国因此将成为首个不再使用核能的主要工业国家。
目前共17座核电站
7座永久停运 10座原则上运行到2021年
德国共有17座核电站。按照由德国基督教民主联盟、基督教社会联盟和执政伙伴自由民主党三党领导层达成的最新时间表,日本福岛核电站事故后被暂时关闭的7座1980年以前投入运营的核电站将永久性停运。德国其余的10座核电站原则上都将于2021年前关闭,但其中3座核电站可能将在新能源无法满足用电需求的情况下“超期服役”一年。据报道,德国这项决定最终还要经议会通过以及反对党的同意才能最终生效。但是可能仍然会遭到德国大型核电公司的反对,原因是这些公司对被征收的相关税费存在争议。
德国执政联盟是在日本福岛核电站事故后德国国内弃核舆论压力增大的情况下达成上述妥协的。日本福岛核电站多个机组发生事故、爆炸后,德国南部城市斯图加特3月12日即爆发大规模示威游行。约6万名示威者组成长达45公里的队伍,强烈要求政府立即关闭全德国境内所有核电站。3月26日,德国全国再度发生大规模反核示威,组织方宣称,大约有25万人参加了示威。
核能利用备受争议
2002年就制定了核电退出时间表;去年默克尔政府曾一度将退出时间推迟了约13年
核电存废在德国一直是敏感话题。一方面,由于担心核电安全问题,多数德国民众支持关闭核电站。另一方面,目前德国用电总量中有四分之一来自核电。尽管德国近年来在可再生能源利用方面取得长足进展,但决策者对可再生能源的预期发电量是否足以弥补关闭所有核电站造成的电力短缺并没有十足的把握。此外,对德国人来说,核能并不能使他们在能源方面摆脱依赖性。因为核反应堆所需的铀百分之百需从国外进口。
早在1986年的切尔诺贝利核泄漏事故后,德国各界就开始对使用核能充满了担忧。2002年,社民党和主张反核的绿党联合执政期间,德国政府通过一项“核电逐步退出”的法令,确定到2022年左右关闭德国境内全部核电站。2010年10月,德国联邦议院通过了默克尔政府有关延长核电站运营期限的计划,将德国关闭最后一座核电站的时间由2022年前后推迟到大约2035年。随着日本核危机,德国政府开始重新评估这一计划。
德国为何首吃螃蟹?
主持人:
本报记者 毛慧娟
本报特邀专家:
丁纯 复旦大学欧洲问题研究中心主任 经济学院教授
问题1
为何放弃核电?
这不是一个冲动决定
丁纯:这对于德国来说,并不是一个冲动的决定。在欧洲,一直以来德国属于最强烈反对核电的国家。据我所知,除了德国,没有任何一个国家是有专门规定期限说要关闭核电站的。这跟德国的民众意识以及一度成为德国执政党的绿党的长期的环保理念和做法是相关的。德国民众的环保意识从来就很强,加上有绿党这个对环保、对弃用核能立场非常坚决的领头者,这使得整个德国社会弃用核能的意识非常强。实际上,在德国,每年都会发生绿党组织的民众拦截运输核废料火车的事件。而在日本核危机之后,核能的危险性又展现在面前。
德国人最怕核电站
主持人:在日本福岛核泄漏事故发生之后,国际媒体和社会调查公司TNS联合其他47个研究所在全球范围内进行了一项调查,结果表明德国人对核电站的恐惧在世界范围内最强,有73%的公民倾向停止使用核电。只有9%的荷兰和捷克人、27%的俄罗斯人以及1/3的美国公民看到了核电的危险性,法国人则认为取消核电不可能,即使日本的大部分国民也认为要保留核电厂。社会学专家认为,德国人的核恐惧症和这个民族对现代科技的基本态度有关。调查中有70%的德国人认为自己不喜欢冒险,新科技只有在没危险的情况下才愿意投入使用。在这样的心理状态下,尽管专家们一直认为德国核电厂属于世界最安全的,然而德国仍有75%的人认为不安全。
问题2
会否影响他国?
不能一概而论
丁纯:这个不能一概论之。各个国家的想法都不一样。应该说,各国都有类似德国绿党这样,或者说比较有环保想法的人士,这种人士在欧洲比较多。但是不见得有德国那么激进,也不见得有像德国那么明确的目标和行动。欧洲可以说是在环保和减排上的先锋。另外,各国核能使用在本国所占的比例也不相同,处理的方式也必然有差别。美国就不一定一样了,美国白宫曾表示,核能仍然是奥巴马整体能源计划的一部分。
瑞士叫停 法国不变
主持人:一些专家表示,德国的举动将为美国等国提供参考,目前美国对核能的依赖程度与德国差不多。不过专家同时认为,德国模式对于法国等国可能作用不大,法国的核电比例超过全国电力供应的70%,并且已明确表态无意放弃核能。另外,在日本核危机之后,俄罗斯、英国和波兰已表示,将维持本国的核能政策基本不变;意大利则已停止开发新的核电站。瑞士政府本月25日表示,瑞士现有5座核电站将于2019年至2034年陆续达到最高使用年限,之后,瑞士将不再重建或更新核电站。目前瑞士电能近四成来自核电。而日本在核灾难后也计划放弃核能。
问题3
谁来替代核电?
德能源市场大变动
丁纯:替代能源的话,当然会有类似太阳能、风能等可再生能源。德国这次的决定并不是心血来潮,而且它弃用核能的决心也很大,这两点就决定了德国肯定有办法找到替代能源,它有一个长期的替换过程。目前核能发电也就占了德国全部的四分之一左右,弃用核能,其他能源的使用就会提上来,这只是一个配比的变化。当然,这会使德国的能源市场产生比较大的变动。
能源更新成本激增
主持人:据美国广播电视台报道,德国目前23%的电力供应来源于核电,17%来源于可再生能源,13%源于天然气,超过40%源于煤炭。10年内,可再生能源的使用有望占到40%。德国政府预计,要完成能源的更新换代短时间内会使电力成本急剧增加:需要投入至少1500亿欧元(约合1.39万亿人民币)的巨额资金。能源更新换代引发的巨额投入、成本增加是目前德国政府最为头痛的问题。
而根据德国新的能源方案,可再生能源将于2050年在德国的能源结构中占到80%。风能、水电、生物能源、光伏、垃圾等,都是德国人眼中的可再生能源。
声 音
放弃核电将刺激经济增长,释放出巨大的技术动力,开发经济资源,为其他产业的发展创造机遇。德国可以证明,告别核能是创造高效经济的一个机会。——德国核能伦理委员会
德国推进放弃核电的计划将危及整个欧洲的能源安全。……由于欧洲能源市场紧密相连,德国政府应当同其他欧洲伙伴共同制定核电政策。否则,欧洲的可持续发展和能源供应将很难保障。——国际能源总署署长Nobuo Tanaka
□小链接
全球核电站状态
世界核能协会的数据显示,目前全球有440座核反应堆处于运营状态,分别位于31个国家,其发电量约占全球总电力的15%。德国有17个核反应堆,其中6个是沸水反应堆,类似福岛核电站的设计,另外11个是压水堆。美国拥有104个反应堆正在运行,包括35个沸水堆和69个压水堆。此外,全世界目前还有60多个在建核电厂,分布在俄罗斯、中国和韩国等15个国家。(人民网)
相比于停用旧核能,德国使用何种新能源作为替代品,更值得关注。
——仙水忍
核能是竞争力的体现,在弃核问题上,榜样的力量是有限的。——属鸽子的鹰
是造福于民之举,还是执政党大选前的造势动作,仍有待观察。——不懂