虽然说菲律宾方面强调说这次联合军演是例行的,类似演习已连续举办了10年,此次演习“与南沙群岛争议无关”。但选在这个时间举行军演,是否有示威的意思?
意在向中国示威?
据媒体报道,这次美菲联合军演,美国海军将派“钟云”号导弹驱逐舰、“霍华德”号导弹驱逐舰和海上救护舰参与。而其中,最引人注目的就是“钟云”号驱逐舰,这是美国海军最强大的战舰之一,也是美国海军史上第一艘以华裔命名的军舰,纪念二战时的华裔海军将领钟云。2009年美军侦察船“无暇”号在南海被5艘中国船包围时,美军就曾派出“钟云”号为“无暇”号护航。香港媒体分析认为,美军突然派出“钟云”号到南海参加美菲联合军演,表面声称是要确保区内航道通行无阻,但暗地里是为越南撑腰,向中国示威。
美菲准军事合作
目的是提防中国
樊吉社指出,把美菲军演理解为示威有点牵强。这个军演是年度例行的,时间之类的事前已经规划好的,不可能因为说越南军演就搞联合演习。不过,不排除美国与中国周边这些有领土纠纷的国家的这种准军事合作会对中国产生一定的影响。美国通过多年的努力,与东南亚各国建立了一种新型的准军事关系,这种关系与美韩、美日的那种有基地有驻军的关系不同,只是在需要的时候允许进入港口、进行补给和维修。而通过这种新型的准军事关系,美国想达到提防和平衡中国的目的。
美国11日表示若南海发生冲突将不会驰援菲律宾,但14日又表示美国在南海问题上将支持菲律宾,并称“美国在所有问题上都站在菲律宾一边”。为何美国会出现这样迥异的表态?
美对菲表态为何前后迥异?
受菲国内舆论影响
其实美国这种表态的改变也跟菲律宾最近的国内舆论有关。有一点要注意的是,11日的表态是美国大使馆新闻官托马森通过一个邮件发出的,而14日的表态是美国驻菲大使哈里·托马斯在一个公开仪式上对记者说的。而在这两个时间的中间,菲律宾开始出现埋怨美国、要求菲律宾不要依赖美国的声音。具有代表性的表态是菲律宾参议员、前参议院国防与安全委员会主席弗朗西斯11日的表态:“我们最不愿看到的就是受到盟友的鼓舞而冒险开战,到头来却发现自己在战场上成为孤家寡人。”美方的最新表态,有助于缓解这种舆论给菲政府带来的压力。
美要安抚盟友
樊吉社认为,美国这种前后矛盾的表态,体现了美国长期的一种忧虑,美国一直担心东南亚国家会怀疑美国对他们的安全承诺是靠不住的。美国防长盖茨在本届香格里拉对话会上最引人关注的一句话就是,即便美国不得不削减军费并背负阿富汗和伊拉克两场战争的负担,仍不会减少对亚洲盟友的安全承诺。从这句话出发,就不难理解美国表态上的变化,美国需要安抚一下他的盟友。
美国的核动力航母“华盛顿”号驶离日本母港,前去参加多国对西太平洋的联合巡逻任务。美国在这个时机派出航母是出于什么考量?
美派航母想火上浇油?
解码四
美一直都在加强 西太平洋军事部署
樊吉社表示,其实,不用太把航母这个事情跟目前的局势联系起来。首先,这航母刚刚离开日本,要抵达西太平洋地区还需要一定时间。其次,美国一直都在加强在西太平洋地区的军事部署,军力布置在逐步增强,关岛军事基地的重要性也一直在提升。这一方面是为了安抚东南亚国家,另一方面也体现了美国对中国两面下注的做法一直没有改变。一方面,由于中国国力军力的不断加强,美国需要和中国合作。另一方面,美国担心中国的崛起会威胁其一国独大的地位,所以竭力封堵中国。
东南亚国家不想站队
樊吉社指出,东南亚国家在面对中美的态度上一直很矛盾。他们一方面在经济上非常依赖中国,但是他们又在安全上担心中国会对他们造成威胁。所以,大部分东南亚国家特别是新加坡都采取平衡政策,一方面在经济上加强与中国的合作,另一方面在安全上引入美国形成平衡。他们既希望获得美国的支持,又不想美国把南海问题复杂化,或者采取孤立中国的行动并迫使他们靠边站,不希望出现非要站队的情况,这对东南亚国家来说是收益最大化的政策。
美患南海焦虑症
而香港《大公报》认为,美称不支持越南军演,但美国航母却随即驶向了西太平洋。美国言行不一,本质是一种南海焦虑症,更是一种对中国的战略焦虑症。文章指出,近期,中美关系有所回暖,解放军总参谋长陈炳德访美获得成功,即将退休的美国防长盖茨也在香格里拉会议上赞扬中美关系改善。在这样的背景下,美国看待南海问题,应该更理性。
(上接A31版)
解码三