N本版文图 新华 中新 法制日报
“检验一座城市或一个国家是不是够现代化，一场大雨足矣……或许有钱建造高楼大厦，却还没有心力去发展下水道；高楼大厦看得见，下水道看不见。你要等一场大雨才看出真面目来。”
著名作家龙应台的这句话，在近日武汉、南昌、上海等多个城市因暴雨发生严重内涝后，屡屡被人们提及。23日下午，首都北京迎来一场强降水，致使部分地区出现积水情况，一些道路基本中断，地铁站渗水险些被淹。这不禁让网民纷纷发问：中国城市的地下排水系统到底怎么了？
【回眸】 长安街上 汽车每小时走10米
“威尼斯几百年才完成的事，武汉几天就做到了。”18日，武汉遭受强降雨，被网民与意大利著名水城相提并论。而在6月23日北京暴雨后，网民在这句话后面又续上“武汉几天做到的事，北京两小时就做到了”。
由于与每天的交通晚高峰重叠，这场事实上已经被预报出来的强降水给首都带来了不小的麻烦。
一些路段被积水淹没，导致交通中断，造成了地面交通的大拥堵。“你是几点到家的？”在6月23日，这句话代替了广为流传的“吃了吗”成为不少北京市民雨后的问候语。“从中心城区的东直门桥到建国门桥，大约4公里的路开车走了80分钟。”市民曹女士甚至形容，长安街上汽车的速度“每小时10米”。积水带来的交通拥堵持续到24日凌晨。
【追问】
“怎么一下雨
就出来个上级”
连日来，中国部分城市遭遇强降雨袭击，多个城市都因排水不畅出现了大面积的滞水。武汉、杭州等城市，交通几近瘫痪；上海地铁车站倒灌，乘车需打伞。连续的强降水天气，成为对中国一些大城市公共设施、政府意识的考验。但从民众的普遍反应来看，在这场考试中一些部门、一些方面的得分并不高。
“应急还是‘急应’？”专家与公众的观点不谋而合。在6月22日，北京市气象部门就发布了预警，并在23日下午先后发布了雷电预警和暴雨预警信号。“为什么不能采取类似错时上下班的办法，把交通的晚高峰化解一部分呢？”北京市民彭建宇说。
地铁13号线知春路站，广播喇叭里广播“接到上级指示，本次列车终点站就是知春路站”，很多乘客抱怨“哪来的上级，怎么一下雨就出来个上级”。网络上关于北京地铁停运的各种消息满天飞，不少网民质疑：“到底该听谁的？”
中国国家行政学院教授竹立家表示，暴雨暴露出国内大型城市在公共交通、城市设施管理等方面的漏洞很大，一些公共管理部门表现出了被动应对的状态。专家还指出，中国的大城市建设应理性“降温”。一旦遇到极端情况，在大城市造成的损失和影响就会比较大。
观察
政绩观偏差 加剧“洪水袭城”
暴雨已经成为城市防洪能力的一张试纸，折射出某些城市决策者急功近利的发展观与政绩观。
有权威专家认为，洪水袭城绝不仅仅是“水排不出去”那么简单，而是有着更为深刻的原因：当前我国城市处于高速扩张期，各种利益错综复杂，各个部门、各个群体之间由于没有统一的规则可供遵循，于是成为城市内涝灾害的人为因素。
现实生活中，相当一部分城市管理者将更多的时间、资金与精力用在招商引资等可望出GDP的项目上，而忽视城市水利这一“埋在地下的政绩”。正是由于城市在水利投入上欠账较多，财力支撑不足，基础设施匮乏，才导致了城市面对罕见暴雨的袭击，显得弱不禁“雨”。
专家还说，排水系统也不是天天需要用到的，一年可能就是到了汛期才会发挥作用，而且到了汛期也不见得年年都会有大暴雨，有些人就会抱着侥幸心理。
分析人士称，正是在这样一种畸形的政绩观和经济发展模式的驱使下，排水工作成了“舅舅不疼、姥姥不爱”的事，洪水屡屡袭城，自然也越来越常态化了。
防城市内涝 我国法律一片空白
正如网友们调侃的，每年夏天，我们都会发现，其实，城市里最缺的人才是给排水专业。为何外表光鲜的各大城市却很难承受雨水之重？
国外城市的排水系统，纽约是按“十至十五年一遇”标准；东京是按“五至十年一遇”标准。而在中国，北京一般按“一至两年一遇”标准，武汉还是按照“一年一遇”的标准建的；杭州和南昌的城市排水系统，同样是“小马拉大车”，排水标准严重滞后。
在一些发达国家，防城市内涝早已上升到法律的高度。而在我国，尽管也有一部《防洪法》，但在防城市内涝方面，几乎是一片空白。
