6月底，省教育厅等部门联合发出《县域内义务教育学校教师校际交流试点工作指导意见》（以下简称“指导意见”），提出用“六统一”措施来缩小校际差距，并通过建设周转房等解决交流教师的住房问题，目的是进一步优化配置教师资源、促进城乡教育协调发展。记者采访中发现——
——各地要将教师周转房建设摆上重要议事日程，根据义务教育学校建设规划和师资均衡配置的需要，及时规划、落实经费、加快建设。可结合中小学布局结构调整，选择距离学校较近、环境适宜、交通方便的地点，采取改建、新建、租借等多种形式建设教师周转房，并优先保证校际交流教师使用，切实解决校际交流教师的住房问题。
对于教育部门提出的“建设周转房保障教师住房”，不少老师都表示，这一点最具有实际意义。从交流教师的实际问题出发，将使一大批教师卸下心理上的包袱，轻松上阵，也更体现了有关部门对教师的人性化管理。
城东中学李兆红老师认为，虽然“校际交流”对老师在职称评定等方面具有必要的作用，但很多城区的老师不愿下到郊区或农村的薄弱校去交流，一个很重要的原因就是住房问题无法解决。“一般交流时间为一年或两年，有的老师在城区大都有自住房或已经买房，不可能为了这一两年在那边教书再次购买住房，既没经济实力也没有必要；如果自费租房，在没有相应补贴的情况下，这部分费用势必会给交流教师造成压力。”李老师坦言，在某种意义上说有利年轻教师的成长，但在现实问题面前，老师的权衡和考虑也是可以理解的。
明天……
又得下去交流了
老师，你今天怎么了
有倾斜才有动力
——对积极参与校际交流、在教育教学工作中发挥骨干示范作用的教师，在评先评优、职称评聘等方面给予倾斜。具备中、高级职称资格的教师交流到农村学校、薄弱学校工作，可优先聘任中、高级职务；交流到异校中、高级岗位的教师，其在原学校聘任的中、高级职务的细分等级可以保留。
采访中记者发现，一些学校其实并不赞同优秀教师频繁流动，尤其是“义务型”的强制流动。他们认为，对于参与校际交流的优秀教师，应该在各方面给予相应的政策倾斜，让他们往更高层次提升。而由于政策在这方面的空白，之前就曾发生个别交流老师对回校后不能获得提拔而颇感不满的现象。
对此，城东中学校长万道虹提出自己的看法：“对于积极参与校际交流的优秀骨干教师，尤其是年轻教师，倾斜的力度应该更具体一些，尤其是在政策方面，应该有具体的可操作性的内容，否则教师都没有积极性，交流也会失去意义。”
泉州一中邵晏老师也表示，倾斜不能流于表面，让老师觉得“只是形式”，如果“指导意见”中所说的能够做到，并更加细化，相信以后不管是“交流”或“支教”，老师都会“抢着去”。
□相关链接
德化教师全省首试
“县内流动”
事实上，早在2009年，德化县有关部门就对本县1000多名小学教师进行一场前所未有的人事改革，提前成功实现教师“县内流动”。
在改革中，德化县教育局出台《关于实施小学教师县管校用、全员轮岗支教的工作意见》，明确全县小学教师确认一种身份，即德化县小学教师，工作户口关系全部在城区，定期分批往农村流动，每年由城区学校统筹安排出一定数量的教师到农村学校支教，支教时间为两年，加大对口支援工作力度，使农村中心校的受援覆盖面达到100%。办理离岗待退和借用到非教育系统的人员保持现有职称及相应工资标准，不再参与职称评聘。工龄、教龄连续计算，社保、医保、住房公积金与在职教师享受同等待遇，最大限度地保障教师的合法权益。部分年老教师离岗待退，腾出的编制和职称职数，为中青年教师职务晋升创造了条件，从而调动教师工作的积极性。
“六统一”有利农村教师
——统一教师工资待遇制度（工资制度和政策、社会保险和住房公积金等待遇统一，确保县域内农村教师工资待遇不低于城镇教师）；统一教师编制标准（县域内教职工编制允许互补余缺，县级教育行政部门可以在编制总量内，具体分配各校教职工编制）；统一学校岗位结构比例；统一教师招考聘用；统一教师考核办法；统一退休教师管理和服务。
“统一教师工资待遇制度，对农村教师来说，应该是最有利的。”德化一中陈老师认为，对各级别老师来说，工资按级别发放，应该是统一的，但在福利待遇方面，不同学校，福利有所区别。“比如住房公积金，城区和农村就有很大的差别，如果城区老师每月个人部分500元，农村老师每月个人300元，加上学校补贴，两者每个月就有400元的差额。实行统一的工资待遇制度，不管是住房公积金，还是社会保险，农村老师都将可以提升一个档次，退休之后也更有保障。”
而针对教师编制问题，培元中学杨一彪校长颇有感触。在泉州八中教职员工并入培元中学的过程中，在教师总量、生均面积以及计划班生数等各方面都存在问题，至今没有完全解决。“指导意见只针对县、区学校，未涉及市直学校，如果能够在市直学校范围内进行教师调配，或许可以更好地解决各校的教师编制问题。”
不管是老师或校长，对此次出台的“指导意见”均有不同程度的疑问和看法，下期我们将邀请泉州市教育局相关人士，详细解读这一政策，敬请关注。
N本报记者 叶碧玉
