钱流
追踪
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核心提示
一次调研，暴露出泉州担保行业的隐忧。
近日，泉州市地税局直属分局对辖区13家担保公司调研时发现，它们的实际收入超过申报的营业收入将近24倍。业内人士认为，这一情况表明，这些担保公司除了正常的担保业务，可能还在经营着“台面下”的业务。连日来记者调查发现，随着泉州担保业的扩容，有的担保公司虚报营业收入，也有的超出经营范围从事高息放贷等“越雷池”的行为。
N本报记者 林淑芳
通讯员 魏兰
□新闻链接 N新京报
2/3担保公司未持牌
高风险已初步显露
银监会6月15日发布的数据显示，截至2010年年底，全国融资性担保法人机构6030家，其中，国有控股1427家，民营及外资控股4603家。但在工商部门登记的名称中还有担保字样的机构却有19000多家。这些担保公司只要符合公司法等相关规定，直接进行工商注册登记或其他注册登记即可成立。这意味着2/3的担保机构未持牌。
目前，担保公司违规吸储、违规放贷的风险已经初步显露出来，担保公司乱象已引起监管层重视。6月24日，国务院办公厅转发银监会等八部门《关于促进融资性担保行业规范发展意见》，指出融资性担保行业基础薄弱，长期以来缺乏有效监管，存在机构规模小、资本不实、抵御风险能力不强等问题，一些担保机构从事非法吸收存款、非法集资和高利贷等活动，严重扰乱市场秩序，需要进一步采取措施予以规范。银监会有关负责人也于近日重申，依据相关规定，担保公司不得吸收存款、发放贷款、受托发放贷款和受托投资等。
泉州12家担保企业 补税87万元
泉州市地税局直属分局的这次调研查出，有12家存在指标异常现象，即上报税务部门的营业收入与其实际收入严重不符，实际收入超过申报的营业收入将近24倍。
在调查中，泉州市地税局直属分局除了查询税务部门的税收业务信息管理系统、征管信息系统的信息数据、企业财务报表，还与人民银行及各商业银行联系，调取这些公司的保证金存储比例，并到泉州市财政局收集财政补助发放、基准担保费率情况。综合比对分析，税务部门发现这12家公司申报的营业收入为5371万元，而征管系统的税务登记信息却显示，它们的实收资本有12.62亿元。这一现象立即引起税务部门警惕，目前纳税评估工作已基本完成，这12家公司应补申报税款87万元。
担保公司实际收入远远超过其申报的营业收入，已不是个别现象。然而具有戏剧性的是，不少担保公司业务冷清。
随着央行不断缩紧银根，从去年下半年开始，泉州许多融资性担保公司面临生存困境。陆准（化名）是泉州某知名担保公司总经理，他所在的公司是泉州市最早进入担保行业的企业之一。“现在的业务量还不到去年同期的一半。”陆准说，这种下跌的趋势在去年第三季度开始露出苗头，到第四季度成为趋势。“现在很多担保公司实际上连注册资本都用不完。”
担保业务冷清
部分公司放高利贷
一方面是业务冷清，一方面是实际收入远远超过申报的营业收入，这背后到底有什么鲜为人知的事？
一名业内人士告诉记者，这一情况表明，至少从这些担保公司可见的账面上看，除了正常的担保业务，他们都还在经营着“台面下”的业务。而这种业务就是在担保行业业内公开的秘密：高息放贷。
“担保行业的混乱从刚开始成立就出现了。”陆准说，部分担保公司不务正业而非法融资、高息放贷。老实做担保业务，担保公司只拿2.3%的担保费，却承担100%的风险；拿出去放利息，年利率却在60%以上。相较而言，资本的逐利性让许多公司选择了后者。
“没业务，难道白白看着1亿元注册资金放在银行浪费？”泉州市某知名融资担保公司负责人说，他所在的公司刚刚拿到省里的牌照，1亿元注册资金是公司几名股东凑起来的。表面上，他所在公司的担保业务是亏损的，但实际上他每年回报股东上千万元，全靠高息放贷。否则，股东的钱一直积压着，自己也无法交代。他能运作的资金，既有公司本身的资金，也有大量从朋友那里拆借的民间资金。借给客户的钱，都是短期的，一个礼拜或半个月，看风险大小定利息。这种业务也很少盖公司的章，都是个人私下借出去，就算正式签订合同、公司盖章，钱也是私人给出去的，不会在公司账户上留下痕迹，这种做法与地下钱庄无异。
