N本报记者 陈东升
等待了十几年，中国的光伏行业终于迎来了光伏发电标杆电价，8月1日，国家发改委发布《国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（以下简称“《通知》”），根据建设和投产时间，将上网电价分为1.15元/千瓦时和1元/千瓦时。这个被业内认为将启动光伏产业二次爆发的关键政策，会不会也为泉州光伏产业带来发展良机？对此，上下游企业有着截然不同的看法，从中也体现出了在未来，泉州光伏产业将迎来的危机和机遇。
标杆电价 企业发展的“定心丸”
《通知》规定，今年7月前核准建设、年底前建成投产且尚未定价的光伏项目，上网电价为1.15元/千瓦时；7月及以后核准的，及7月之前核准但截至年底仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省上网电价均按每千瓦时1元执行。
目前泉州在建的规模光伏发电项目有四个，分别是泉安工业园装机容量3兆瓦的海西光伏发电系统、惠安绿谷台商基地3兆瓦的金太阳示范电厂、0.4兆瓦的晋江市行政审批服务中心和城市展馆并网光伏发电示范工程项目，以及泉州（南安）光电信息产业基地2兆瓦的光伏发电项目。这四个在建项目年底投产的可能性都不大，因此根据《通知》的标准，未来泉州光伏发电上网电价将会是1元/千瓦时。
“从总体上来说，政府出台标杆电价标准，对于整个光伏产业就像是一颗‘定心丸’，会让企业的发展更有规划性。”泉州市豪华光电科技有限公司在泉州涉足了两个光伏发电项目，也是泉州最早关注光伏发电的企业之一，该公司董事长林文须认为，之前标杆电价迟迟未出台，也是制约国内光伏产业发展的一大因素，很多企业都因此一直处于观望状态。林文须说，在很早之前，他就与电力部门商讨在泉州建设光伏发电项目，“大家都很有合作意愿，商谈得也很顺利，但最后这个项目还是没做出来，就是因为国家没出台标杆电价，电力部门不知道应该将上网电价定在什么水平。”
标杆电价的出台，业内均给予欢呼和支持，企业认为标杆电价将更容易计算投资回报率，光伏发电也将更容易并入电网。这也让原本一些处于观望状态的企业，更有底气投入到光伏产业中来。
区域不平衡
泉州1元标准盈利难
标杆电价的出台，对于整个光伏产业来说是个利好消息，但1元至1.15元的标准是否合理，目前却各有说辞。林文须就认为，搞一刀切的价格是不大公平的，因为地区之间的日照时间是不同的，这就使得像北方和西部这些日照时间较长的地区，回收成本的时间就要比中部和东部来得短。
“除此之外，不同类型的发电系统成本也不一样，比如屋顶发电系统就比平地系统的建设成本高。”林文须说，泉州的日照属于中档水平，1.5元左右的价格企业还比较有利润空间，1元/千瓦时的话甚至比一些项目的发电成本还低，所以这就取决于运行的年限，年限越长，也就将回收成本的时间拉长，从而降低了每千瓦时电的发电成本，也就能实现盈利。
不过，此次《通知》中最令人意外的是，没有公布实行光伏上网标杆电价的年限。业内人士分析，就《通知》本身来看，这还是一个带有探索性质的政策，很多不确定因素将会随着时间的推移而逐渐完善。而这对于泉州的光伏产业来说并不是一个好的预兆，因为泉州的光伏企业中并无真正的大企业，四个发电项目的总装机量才8.4兆瓦，还不如北方或西部一家大公司的装机量，再加上地域间本来就存在的自然条件限制，使得泉州的企业抗风险能力不如北方和西部的企业，“若干年后一旦政策发生较大的变化，比如价格再次调低，泉州的一些企业就会举步维艰，这就需要本地政府加大扶持力度，适时推出相应的补贴政策，让企业能维持较快的发展速度。”
价格倒逼
上游企业或面临洗牌
光伏发电属于太阳能应用的一个项目，其上游便是太阳能电池片等生产企业，在泉州便有钧石能源、三晶、阳光大地和金保利等一些规模较大的太阳能电池片生产企业，也是目前泉州光伏产业中产值最高的领域。
标杆电价较低，导致泉州乃至整个福建的光伏发电利润较低，为了降低成本，发电企业会不会价格倒逼上游企业，要求这些电池片生产企业降低价格呢？泉州（南安）光电信息产业基地一家企业的相关负责人吴先生认为，从短期来看，泉州的上游生产企业并不会受太大影响。“举个例子来说，目前整个福建有8个金太阳光伏发电项目，总装机量加起来还不到15兆瓦，而泉州的很多上游生产企业产出的装机量随便一家都是十几兆瓦以上，泉州目前的市场还消化不了。”吴先生说，目前这些企业产品大部分还是用于出口。
但从长远发展来看，随着国内光伏发电项目的广泛投建，对于太阳能电池片等产品的需求量也会增大，国内市场也会越来越为上游生产企业所重视，在激烈的市场竞争下，价格的下降成为不可避免的趋势。在这种情况下，光伏巨头可以凭借自身规模优势，实现技术突破，逐步降低电池生产成本，而更多的中小企业则会被逐渐淘汰，未来光伏行业的洗牌已经不可避免。
而泉州“十二五”规划中，同样提出要加快建设南安光电信息产业基地、台商投资区光电半导体产业基地、惠安绿谷台商高科技产业基地、晋江金保利薄膜太阳能电池生产基地、鲤城硅基薄膜太阳能电池生产基地，着力培育一批龙头企业；大力推进与台湾光伏产业的合作，重点发展物理法生产多晶硅、非晶硅及CIGS薄膜三大系列产品，促进产业链延伸、衔接、完善，努力建成我国重要的太阳能硅材料及硅基薄膜太阳能生产及应用基地。即将到来的行业洗牌，或许将成为泉州光伏企业崭露头角的契机。
【对话】
“味千”事件 给后进者机会
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