N据新华社电 中新 中广
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昨日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。
铁道部长盛光祖昨日表示，在高铁运营初期，设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里开行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里开行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。速度下调的列车，票价也做适当下浮。
另据《21世纪经济报道》昨日报道称，中国高铁出于安全考虑将从9月初开始全面降速。这是1997年火车六次大提速以来，中国铁路十余年来的第一次“拐弯”。
【媒体吹风】9月初开始全面降速
《21世纪经济报道》昨日报道：铁道部知情人士透露，出于安全的考虑，中国高铁将从9月初开始全面降速。这是1997年火车六次大提速以来，中国铁路十余年来的第一次“拐弯”。
知情人士还透露，“除了京沪、津京和沪杭三条高铁线以外，其他高铁或客运专线将全部降回设计时速。”降回设计时速的概念是指依据该条线路原本的设计时速及其运营的动车组原设计时速来决定。
整个铁路系统，尤其是8000多公里的客运专线将面临运营大挑战。冲击最大的，首当其冲是高铁。按照铁道部的2011年第三期短融券募集说明书上的数字，目前投入运营的高铁里程大概在5149公里左右。
目前，已经开通的高铁线路有：北京—天津、武汉—广州、郑州—西安、上海—南京、上海—杭州、石家庄—太原、济南—青岛、合肥—南京、合肥—武汉、宁波—台州—温州、温州—福州、福州—厦门、南昌—九江、成都—都江堰、长春—吉林，预计即将开通的有海南东环、广州—珠海和广州—深圳线。
业内专家分析，预计将有60%的客运专线受降速影响。
据悉，8月8日夜间，各地铁路局对外发布消息，当天起将目前实行的火车票预售期从10天改为5天。
铁路内部人士透露，此举是为即将进行的全国铁路线路运行图调整做准备。此次调图，距离上一次调整仅仅过了两个月，“通常调图间隔在半年以上。”此次罕见地调图的原因与“7·23”甬温线动车追尾特大事故有关。
【高层部署】高铁检查情况 要上报国务院
温家宝总理10日主持召开国务院常务会议。决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。
会议指出，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的调查和善后处理工作正在深入展开。因此，这次调查不仅要查清直接原因，还要追根溯源，查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。会议决定充实、加强国务院事故调查组，调整人员结构，完善调查制度，以提高调查工作的权威性和公信力。为切实做好铁路建设、运营、管理等方面的安全工作，会议决定进一步采取以下三项措施：
（一）开展高速铁路及其在建项目安全大检查。成立由国家安全监管总局牵头、有关部门和各方面专家参加的有充分权威的国务院检查组，重点检查安全生产制度和责任制落实情况，设备质量和运营安全保障情况，在建项目设计、质量和安全情况，职工教育培训和关键岗位人员合格上岗情况。对发现的问题，要系统梳理，深入分析，有针对性地提出整改意见。检查情况要向国务院报告。
（二）适当降低新建高速铁路运营初期的速度。新建高速铁路运营初期，要根据不同线路实际情况，科学评估，适当降低运营速度，以利于增加安全冗余，改进技术和管理，积累安全管理经验。
（三）对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。
会议指出，以上三项措施涉及面广，任务复杂繁重，要科学部署，周密细致制定方案、分解任务，加强协调配合。要规范新建高速铁路开通条件，要统筹做好部分高速铁路降低运营速度后的运力调度等工作，适当增加其他客运车次；认真做好信息发布工作，使事故的调查处理和后续整改最大程度得到社会的理解和支持；要科学编制“十二五”铁路发展规划等。
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京沪高铁部分车型被铁道部暂停出厂
【高端访谈】铁道部长：所有高铁产品严把入口关
本报讯 记者昨日从中国北车集团获悉，该公司控股的子公司长春轨道客车股份有限公司为京沪高铁制造的CRH380BL型动车组部分产品质量不合格，被铁道部运输局暂时叫停出厂。据悉，长客股份本年度交付计划中目前尚有17大列该型动车组未予交付京沪高铁，所涉合同金额约为67亿元人民币。
北车集团相关负责人告诉记者说，近日，配属上海铁路局的CRH380B-6227L、6228L动车组从北京回送上海的过程中，连续发生了热轴误报、自动降弓和牵引丢失的故障。
该负责人表示，主机制造企业长客股份公司对动车组的产品质量负总责，客观上存在对分供方产品质量把关不严的问题。由此，长客股份公司决定主动进行内部排查质量问题，暂缓CRH380BL列车的交付，并将此事向铁道部进行了通报。铁道部决定长客股份CRH380BL型动车组暂停出厂。
京沪高铁又出故障
另据东方网报道，昨天上午10时40分左右，由上海开往北京的京沪高铁G14列车因故不能开行，已延误了40分钟。记者从上海铁路局了解到，该列车因机车故障临时抢修，于10时51分发车。
昨日，按照国务院常务会议要求，新闻媒体将全程参与铁路安全大检查活动。为此，记者采访了铁道部党组书记、部长盛光祖。
记者：请问铁路部门采取了哪些强化高铁安全的措施？
盛光祖：当前，我们一是解决信号设备设计缺陷问题，我们已完成了对所有使用与事故区段相同制式的信号设备全面测试排查。二是防范信号和列控系统出现新问题。三是对于涉及安全的各项行车设备进行技术专项检查，排查隐患。四是修订并严格执行非正常情况下的行车组织办法和工作流程，完善细化各类应急预案。
着眼长远，要全面提高高铁设备质量。对所有高铁产品严把入口关，规范高铁设备准入管理；要完善高铁规章制度、加强高铁人员培训、提升高铁应急处置能力等等。
记者：当前，铁路对高铁运营初期运行速度和列车开行方案有什么考虑？
盛光祖：在高铁运营初期，当前我们将在充分准备的基础上，采取如下措施。
在运行速度方面：设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里开行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里开行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。速度下调的列车，票价也做适当下浮。在列车密度方面：高铁运营初期采取列车运行图一次编制、分阶段实施的办法，逐步提高列车开行密度，以利于新设备更好地磨合。
记者：目前你们如何保证在建高铁项目的质量安全？
盛光祖：对在建的高铁项目，我们正在进行全面检查。重点是科学合理地安排施工组织，严格禁止建设项目赶工期，加强质量安全监督管理，严格工程验收。
