N晏扬
财政部最近同意北京市对缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，按照其实际缴纳“三税”税额的2%征收地方教育附加。北京市财政局表示，实施这一收费政策后，北京每年将收30亿至40亿元。目前全国部分省市已按财政部的规定开征地方教育附加。（8月17日《新京报》）
有人可能会问，教育附加费不是早在征收吗？这里需区分两个概念：教育费附加和地方教育附加。教育费附加1986年起在全国统一征收，收费依据是国务院颁布的征收教育费附加暂行规定；地方教育附加的征收依据是去年11月财政部下发的通知，征收对象与教育费附加相同。
阅读报道可知，无论教育费附加还是地方教育附加，都是为了更好筹措教育经费，以期到2012年教育投入占GDP比重达到4%。这个目标自1993年提出至今没有实现，几乎成了中国人的一块心病。
教育费附加和地方教育附加虽然名称上有所差异，但实质是一样的，有重复收费之嫌，给企业新增一项收费，而企业势必又将之计入企业成本，转嫁到消费者头上。
去年我国财政收入达8万多亿元，今年财政收入预计将超过10万亿元，财政收入占GDP比重长期居高不下。政府手里并不是没有钱，关键是钱怎么花，往哪里投。看看那些不受约束的三公消费，那些耗费大量钱财的形象工程……在这些方面节省一点，就足以实现4%的目标，何需再伸手向民众索取？
本已很低的4%目标至今没实现，关键不是老百姓交的税费太少，而是政府部门是否真把教育摆在优先发展的地位，把更多的资金投向教育。民众缴纳了税费，政府部门就应该提供包括教育在内的公共服务，而不能多提供一点公共服务就要另行增加一项收费。
