N据新华社电 本报记者 毛慧娟
利比亚反对派一个名叫胡萨姆·纳贾尔的成员21日坦言,当首都爆发激战的时候,反对派为了争夺对的黎波里的控制而彼此反目的危险比来自卡扎菲部队的威胁大得多,“首要任务就是要解除各派武装,否则很可能会演变成一场大屠杀”。
纳贾尔的一番话直指利比亚战后的首要问题:“后卡扎菲时代”的利比亚局势将如何发展?是分裂还是混战依旧?反对派能否接权,谁能完成利比亚的统一大业呢?
何去何从?反对派困难重重
现在,西方国家和媒体都在公开谈论“后卡扎菲时代”的利比亚。利反对派“全国过渡委员会”已制定了战后重建路线图。外界媒体分析,后卡扎菲时代最令人担忧的一个问题是反对派阵营内部是否会发生分裂,从而引发另一场利比亚内战的爆发。
观点一: 还将乱一阵子
国际问题专家、央视评论员马晓霖昨日表示,他认为利比亚的未来还将会“热闹”甚至乱一阵子。后卡扎菲时代的利比亚,前景远比埃及更让人担忧,能否避免内斗,是对新政权的巨大考验。之前利反对派的最高指挥官尤尼斯的被杀已经显露反对派内部派别分歧与不合,卡扎菲倒台后,分摊胜利果实一定会你争我斗。至于是否引起战火,是否成为索马里第二,很难说,可能性比较小而已。利比亚会不会重蹈阿富汗、伊拉克的覆辙很难讲,只能边走边看。
观点二:
利比亚索马里化
社科院国际问题专家殷罡指出,后卡扎菲时代的利比亚有可能走向索马里化。
英国《独立报》报道称,卡扎菲的倒台并不代表反对派拥有“压倒性的”实力,他们能够占领的黎波里很大程度上归功于北约的武力援助。文章称,被30个外国政府控制的“利比亚全国过渡委员会”并没有得到反对派士兵的认可。该报道还指出,在外国的“干预”下卡扎菲倒台了,利比亚反对派取得了胜利,但也许只是“又一个”萨达姆被推翻。真正的反对外国干涉利比亚事务的战役仍会持续,卡扎菲下台后,何时能够结束“真正的战争”还需等待。
观点三:
权力斗争无法避免
利比亚反对派内部“成分”复杂,观点“多元”,既有宗教组织,也有世俗团体;既有长期对抗卡扎菲政权的“铁杆”反对派,也有利比亚政局动荡以来投向反对派阵营的前政府高官;既有“不打算与西方走得太近”的观点,也有要求获得外国投资的呼声。
有西方记者称,反对派各自为战,不同武装之间较少协作,甚至互相“鄙视”。卡扎菲政权行将崩溃,他留下的权力真空亟待填充。一旦推翻卡扎菲的共同目标得以实现,“后卡扎菲时代”的权力斗争可能无法避免。卡扎菲政权倒台后,反对派如果不能拧成“一股绳”,共同“发声”,可能陷入内斗和分裂。而如何选择并确立有效领导层,将直接影响利比亚今后政治走向和稳定程度。
观点四:
利人民对未来很乐观
本报海外观察员邱永峥接受本报记者采访时认为,利比亚人民比较自信。他们每个人都知道自己国家是“坐在油库上的国家”,对比阿富汗就不一样,那里的人好像觉得天生就应该打仗。而利比亚人民会有追求幸福的想法。不论他们什么背景、部族都是这么想的。所以他也很看好利比亚的未来。他说,你如果在利比亚问每个人,他们会乐观地说,我们的未来会超过迪拜。邱永峥认为,利比亚几乎没有分裂的可能,因为所有的部族和政治势力都不想分裂,卡扎菲的部族只有10万人,在全国700万人面前想闹分裂可能性不大。内战可能性不大,因为利比亚反对派代表的也是各方的势力,他们会自己找平衡的。
谁来接班?老卡之后再无卡
路透社评论,卡扎菲对利比亚的统治如同“宗教团体”,缺乏国家机构和完善制度,增加今后政权交接的难度。
利或步上伊拉克后尘
利比亚反对派支持者阿舒尔·沙米斯在英国告诉路透社记者,如果反对派无法在新政权中与曾经效忠卡扎菲的力量协作,就无法广纳人才、重建国家。分析师认为,如果“强硬派”掌权,利比亚可能重犯伊拉克的错误。
2003年美国入侵伊拉克后推翻萨达姆·侯赛因政权。萨达姆所领导的阿拉伯复兴社会党的支持者及军官随即被大量“清除”。新政府组建后,伊拉克各派利益纷争持续,从萨达姆支持者到“基地”组织,各种力量频繁发动暴力袭击。
西方不愿利分裂
美国《国家利益》杂志网站日前发文指出,卡扎菲离开之后,利比亚极有可能分裂为东西两个国家。北约各国在利比亚未来的重建上却面临着更多的问题。
凤凰卫视特约国际问题观察员鲁韬表示,美国和北约都知道利比亚战后重建比较难。为避免出现索马里和伊拉克式的境况,西方目前迫切希望能够在利比亚建立一个与其保持顺畅沟通,强力维稳的政权。分裂的利比亚反对派不符合西方的意愿。
贾利勒掌权有硬伤
英国路透社8月22日文章评论说,在卡扎菲倒台之后,目前还没有合适的人选能够统一利比亚全国。
眼下最“耀眼”的反对派领袖是“全国过渡委员会”主席穆斯塔法·阿卜杜勒-贾利勒。
阿卜杜勒-贾利勒1952年出生,2007年至2011年担任利比亚总人民委员会司法秘书(相当于司法部长)。今年年初利比亚政局动荡后,他受命前往班加西与反对派谈判,随后宣布辞职,脱离卡扎菲政权,3月出任“全国过渡委员会”主席。作为前政府高官,他在利比亚反对派、利比亚东部部族和利比亚民众中声望较高。不过,对一些希望由“全新面孔”领导国家的反对派来说,阿卜杜勒-贾利勒与旧政权的关联可能成为他的“硬伤”。另据最新消息,贾利勒已经发表讲话,称卡扎菲政权一旦倒台,他就会辞去“全国过渡委员会”主席职务。
社科院国际问题专家殷罡表示,贾利勒是个很有能力的人,相信他能在接下来利比亚重建过程中发挥很大的作用,但他不一定会执政。
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利比亚民选进程
利比亚反对派“全国过渡委员会”8月10日公布过渡时期“宪法宣言”,就后卡扎菲时期的政治过渡列出时间表。
“宪法宣言”规定,利比亚将在卡扎菲政权下台后30天内成立新政府;90天内公布选举法,成立最高选举办公室;240天内进行全国代表大会(相当于议会)选举,选出政府总理并制定法律。在全国代表大会成立30天内建立公共基础委员会,并在委员会成立60天内制定宪法草案,其后30天进行宪法草案公投,公投通过后30天内公布立法选举法,并在180天内完成立法选举。