宝秀小区

东宝小区

晋江大桥

东海大街

隧道口

往后渚

通港西街

后坑

拟建市政道路

全长1000余米

长旺/制图

【核心提示】

东海隧道通车后，丰泽东海宝秀小区和市区干道的联系被完全阻断，可能造成小区近万人无路可走（详见本报昨日A4版）。

负责东海立交系统和东海隧道两个工程设计规划的，同是泉州市城市规划设计研究院。昨日，一位参与设计的工程师说，当初规划时有两个没想到：第一，东海隧道会从此处横穿；第二，出口连接线无法设灯控等，只能完全封闭。

这一问题引起泉州市委、市政府重视。许昆贞副市长带多部门实地调研，初步确定：绕经宝秀小区、东宝小区，新修一条18米宽的市政道路，连接通港西街和通港东街。

部门

方

案

设计院解释 当初有两个没想到

宝秀小区和东海互通立交先后竣工；东海隧道则在今年8月全线贯通。正是这条东海隧道，出口连接线从宝秀小区边横穿，阻隔了该小区原本道路与通港西街主干道的联系。

据了解，先后开工的东海立交和东海隧道工程，都是由泉州市城市规划设计研究院负责规划和设计，项目都由中铁四局承建。那么，当初规划设计时，为何未能通盘考虑？

参与规划设计这两处工程的王秀明工程师坦言，当时设计时没考虑这么多。

第一，一开始并未考虑到东海隧道从此通过，是在立交体系敲定后，为方便洛江到新市政府之间的通行，才又再建这条东海隧道。第二，随着东海隧道设计规划出炉后，规划部门原拟在隧道口附近设红绿灯控制，并路中设掉头区，以解决宝秀小区居民出行被隔断的问题。

但是，东海隧道建设过程中发现，此处出口的连接线有一定坡度，且两边的分支匝道坡度还较大，故而无法像市区大坪山隧道一样，在隧道口设置灯控等。此外，王秀明还说，除地形原因，隧道出入车流量大，车速快，出于安全考虑，此处车道也只能完全封闭。

初步拟定

小区内新修道路

事件引起了泉州市委、市政府的重视。据悉，8月25日，许昆贞副市长带领规划、交通、交警等多部门实地调研，初步确定解决方案。

东海片区开发建设指挥部办公室常务副主任刘建春介绍，初步设想是在小区内增设一条双向市政道路，从而连接通港西街与通港东街，即恢复之前宝秀小区和通港西街、通港东街的联系。

初步方案是：在通港西街宝盖路交叉路口处（滨海医院附近），沿着宝秀小区及其背后的东宝小区周边的现有道路，然后连接到通港东街（泉州市迎宾馆附近）。据称，这一设计道路宽18米，为双向四车道，全长约1公里多，目前正与泉州市迎宾馆方面协商具体占地和走向等问题，具体长度和路线都未最后确定。

“这一做法，不从小区横穿，也尽量避免破坏到宝秀小区的绿化、设施等；而且可以利用小区周边现有交通路线，整合打通。”王秀明说。

据称，这一方案预计10多天后将出炉，届时由专家团评审，评审通过后实施。

方案

声

音

居民：担心小区变成全开放式的

据悉，宝秀小区分一、二期，其中二期正在建设。目前已入住600多户业主，整个小区建完后共约50栋，居民约有3000户近一万人。

由于尚未具体方案，这条新路究竟如何走，到底会否占据小区土地，多大程度影响到小区居民生活，居民们仍不清楚。

昨日，针对这一方案，记者随机走访小区5名居民。他们都称，有方案解决出门难是好事，但需要征得业主们同意，要保证小区居民的利益。一位居民说，小区背后再建一条市政道路，肯定有非小区内的车辆经过，小区随即变成“开放性”，安全隐患大为增加，“比如老人和小孩在散步时，突然开过来一辆小车，会不会不安全呢？”

对此，丰泽区政府已要求业主单位丰泽区建设局出面解决，并要求丰泽区建设局做好业主思想工作，以配合和促成问题解决。

律师：若规划变更，业主有权听证

新开一条双向两车道的市政道路，是否会对业主物权造成损害？

福建联合信实（泉州）律师事务所廖逸律师担心，新建市政道路，可能破坏小区的封闭性，一系列交通隐患也不可避免。另外，他认为，市政道路如穿过小区，使得部分小区变成公共用地，一定程度上损害了业主的物权。

廖逸还认为，在小区开建市政道路，属于城市建设规划变更行为，周边居民有知情权和建议权，政府也有义务将规划变更第一时间告知业主，业主有权举行听证。他说，根据《物权法》相关规定，结合业主大会议事规则，市政规划变更方案需取得参议业主三分之二以上者同意，方可实施。

福建尚民律师事务所吴家洪律师也认为，如果涉及小区业主共有的“公共区域”转化为“市政道路”的权属转换，还可能涉及包括“土地与房屋拆迁征收补偿”等在内的物权问题。吴律师建议，作为市政规划部门，应与相关业主沟通协商，对造成的经济损失予以补偿，并做到征收程序合法；在建设和使用这一市政道路时，尽可能降低对业主的困扰。

□快刀短评

规划不能有太多没想到

N环竹

今天，宝秀居民看着横贯的东海隧道，徒步和骑车市民看着复杂的东海立交系统，却陡然发现，自己几乎无路可走。设计师则坦承，一些问题没想到。为何才三四年光景，就有这么多“没想到”？

优秀的规划，一定是超前而合理的。100多年前，青岛还是小渔村，德国人在青岛建造现代排水系统，就已是为三四十万人口规模的城市而设计，很多一直沿用至今。

中国古人也不乏好规划先例。北宋沈括则记载，某年皇宫中失火，兼职工程师丁晋公负责复修，施工前就想出妙招：在大街就地挖土，形成深沟后又引汴水成渠，顺势将建材水运至宫门；完工后，再复填使其变回街道。被赞为“一举而三役济，计省费以亿万计”。

如今，拟规划新的市政道路和新增高架桥，诚然是关注民生的好事。但如居民和律师所言，规划设计不能“修自己的路，让别人去说”，而是要倾听群众的声音，让居民有话能说，有路可走。

N本报记者 董加固 韩影 尤燕姿 谢向明 吕波 文/图