N本报记者 陈丽娟 曾小琴 吴月芳 谢向明 见习记者 郑慧雅 通讯员 苏伟仁 文/图
核心提示
要GDP，也要幸福指数。美好家园怎么建设？指标正越来越细化，每一处着力点都与咱们的百姓生活息息相关。
昨天，泉州市第十一次党代会开幕式上，市委书记徐钢说，未来5年，泉州要更加重视文化、社会、生态建设，更加重视人口素质、文明水准的提升，更加重视人的尊严和价值。只有不断提升群众的幸福指数，才能将泉州建成人民生活质量好、文明程度高、公共服务完善、城市宜居宜业的美好家园。
【民生】 热点难点 转向“医学住行”
医——构建环湾核心区医疗服务圈
【报告摘要】提高全民健康水平，深化医药卫生体制改革，努力满足群众多层次、多元化医疗服务需求。
【解读】据泉州市卫生局局长蔡丽静介绍，过去5年，泉州在完善三级医疗服务体系，实施基本药物制度、药品销售零差率等，以及实现新农合全覆盖等方面，共投入28亿元，如此“大手笔”，体现了政府对民生的重视，也基本缓解了“因病返贫”现象。
今后，泉州将进一步深化医药卫生体制改革。据悉，至2015年泉州将建立起覆盖城乡的基本医疗卫生制度，力争主要健康指标达到全省先进水平。
今后5年，泉州还将加快环泉州湾核心区医疗服务圈建设，继续抓好泉州市第一医院城东院区、福医大附属二院东海院区、市医疗中心项目建设，推进泉州医高专附属人民医院病房楼、市光前医院病房楼、市妇幼保健院建设；整合市中医院、正骨医院、中医外科医院资源，建设中医联合医院；推进老年医院筹建工作。
同时，泉州还将全面落实床位发展规划，至2015年，全市医疗机构增加床位8500张，力争“十二五”末期全市千人均医疗机构床位数达到全省平均水平。基层医疗机构也将扩充资源总量，力争到2015年，所有县级医疗机构基本达到国家建设标准，成为县域医疗中心；实现每一个乡镇有一家卫生院。
学——合理均衡配置城乡教育资源
【报告摘要】要加快建立现代教育体系，做强做优基础教育，促进城乡义务教育均衡发展，促进普通高中优质发展。
【解读】提及教育投入，泉州市教育局局长郑文伟列举了一组数据：2000~2008年，泉州校舍建设面积共97万㎡，2009年至今，校舍建设面积即达137万㎡。在他看来，两年时间的投入超过前9年，同时，近年来，泉州投13亿元实施义务教育免费入学，这些就是政府重视民生的体现。
按照规划，至2014年，泉州全市将实现县域义务教育基本均衡发展，并按照环湾发展的城市布局，科学规划、合理配置城乡教育资源。
如，泉州将以名校为龙头构建城区教育集团和城乡教育共同体。实施泉州中心城区中小学新建、资源整合和各县（市、区）城镇中小学扩容工程。推行“集约型”规模办学，实施农村寄宿制学校建设工程。至2015年，小学保留在1300所左右，初中（含完全中学初中部、初级中学、九年一贯制学校）保留在300所左右；全市中小学班额基本达到国家标准，鼓励有条件的学校开展小班教学。
另，“十二五”期间，泉州将根据学龄人口变化趋势，调整优化普通高中布局，鼓励和引导普通高中向城区、县城和试点小城镇集中办学；全市公办普通高中招生保持在85所左右，全部实现省级达标；支持晋江等地举办“川、渝、皖、赣”高中教学班的改革实验。
住——保障性住房质量数量两手抓
【报告摘要】扩大社会保障覆盖面，加快城镇保障性安居工程建设，完善分配和管理办法，健全社会救助体系，保障好困难群体、低收入群众的基本生活。
【解读】“泉州保障性住房方面，将着手两手抓，加大泉州保障性住房投入，同时紧抓质量。”昨日，泉州市住建局相关负责人介绍，力求解决城市中低收入家庭的住房问题，未来五年，泉州将多种渠道筹集公共租赁住房房源，加快构建以公共租赁住房为主，经济适用住房等其他多种保障性住房协调发展的住房保障新体系。
“进一步扩大住房保障惠及面，在解决城镇低收入家庭住房困难问题的同时，将新就业职工以及有稳定职业、并在本辖区常住的外来务工人员，纳入泉州住房保障体系，分层次解决全市中等偏下收入家庭的住房困难问题，提高居住水平。”上述相关负责人介绍。
记者从泉州市住建局获悉，今年，泉州将建设保障性住房和棚户区改造住房43017套，其中新增廉租住房1563套，新增发放租赁住房补贴600户，新增公租赁房15000套，新增限价房10300套等，加大保障性住房的建设和供应量。
行——斥资近千亿打造大基础交通
【报告摘要】注重中心城市地上、地下空间的开发利用，加快路网、管网、信息网等基础设施建设。
【解读】随着几大高速公路的建设，城市的距离正在拉近。“十二五”期间，泉州市计划投资953亿元，用于交通基础设施建设规划。这几年，泉州市将续建沈海复线南安金淘至安溪段、晋江至石狮高速公路、泉州湾跨海大桥、南安至石井高速公路、莆田至永定高速公路泉州段，新开工莆田仙游至南安金淘高速公路泉州段、泉厦漳城市联盟路泉州段、厦沙线安溪至沙县泉州段、肖厝港支线、沈海复线安溪至长泰泉州段、泉三高速公路安溪连接线等6个项目。
泉州市交通委有关负责人介绍，按照设想，到2015年，可基本实现所有县级行政中心约15分钟内可上高速公路，大多数城镇在半小时内、边远城镇在1小时内上高速公路。在“十二五”中期，基本建成环城高速公路，末期建成高速公路网。
至2015年，泉州市还将建成湄洲湾南岸铁路支线、中化泉州石化专用线，争取开工建设秀涂港口铁路支线，力争将长泉铁路项目列入国家“十二五”铁路建设规划。
【环保】 生态文明 先盯紧水资源
【报告摘要】泉州市生态系统的优越性与局部地区生态的脆弱性并存，保护好“青山绿水、蓝天碧海、金沙银滩”，责任重于泰山。
【解读】“生态文明”是宜居城市最重要的特征之一，泉州市环保局相关负责人如是说。泉州市民营企业数量庞大，它们为地区经济发展作出巨大贡献，但为环保留下了诸多历史欠账，这也是经济发展必须经历的过程。泉州市环保局黄副局长表示，泉州市当前的重要任务是确保减排任务的完成，同时确保明年环保模范城市复核检查的通过。
今后，在水资源保护方面，泉州仍将继续加强重点流域、小流域、近海水域和滩涂综合整治，维护陆域和海域的水体功能；完善“两江”流域上下游生态补偿机制，按照主体功能区建设要求，加强主要江河源头、重要水源涵养区、饮用水源保护区、重要湿地等地区的生态保护、修复。
【文化】 古节新过 塑造城市个性
【报告摘要】塑造独特的城市文化个性，保护利用好文化遗产，努力实现历史文化品位与现代都市风貌的有机融合。
【解读】泉州大剧院、泉州市图书馆新馆、第二工人文化宫、城市规划和建设成就展示馆、东海影视城、泉州电视台新大楼、泉州歌舞剧院、泉州木偶剧院、泉州海交馆新馆、泉州当代艺术馆……这些具有特色性和标志性的文化设施，令人耳目一新，颇觉城市大气。记者从泉州市文化广播新闻局了解到，这些设施，都是“十二五”期间，将规划建设的具有时代性、标志性、功能齐全、完善的公共文化设施系列。
城市大开发、大建设，既要求新，又须注重历史文化资源的保护、历史文脉的延续。徐钢书记强调，要推动闽南文化生态保护实验区建设，保护利用好文化遗产。2012年底前，晋江戏剧中心、石狮城市文化中心非遗展示馆、石狮闽台狮文化博览馆、埔民俗文化展馆、泉港北管艺术陈列馆、惠安雕艺城、惠东服饰陈列馆、德化陶瓷博物馆二期等一批县级非遗承载设施建设任务将全部完成。
为将泉州丰富的节庆文化资源与当代文明有机结合起来，泉州如今流行“古节新过”啦！记者了解到，为吸引广大群众参与，泉州市文化广播新闻局正不断完善一批具有鲜明地域特点兼具影响力的文化节庆品牌，如闽南文化节、凤山国际旅游文化节等。
