N本报记者 陈挺 江荣义
本报讯 厦门市第13届人大常委会昨日召开第31次会议，从十年一贯制办学到学校管理、人员调配等专题讨论同安、翔安两镇试点十年免费教育。本报记者为您解读会议细则，从民生大道出发，细读利民新规。
关键词1 两镇试点 十年免费教育
根据厦门市教育局前天刚刚公布的《厦门市小城镇教育综合改革试点工作指导意见》（以下简称《意见》），将在同安汀溪、翔安新圩、集美灌口、海沧东孚四镇实施小城镇教育综合改革，其中，汀溪、新圩两镇将开展十年免费义务教育试点。
十年免费义务教育包括，幼儿园大班，小学6年，初中3年全部免费。
今天会议将专题讨论加强学前教育问题。据悉，同安汀溪的十年一贯制学校5层教学楼已经封顶，宿舍楼正在筹建中；翔安新圩的十年一贯制学校配套建设即将动工，两校预计于明年9月正式开学。
具体规划是：同安汀溪十年一贯制学校办学规模为幼儿园9班，小学36班，初中24班，根据《意见》，该镇将新建幼儿园1所，办学规模9班。翔安新圩十年一贯制学校，办学规模幼儿园9班，小学36班，初中24班；新建新圩中心幼儿园，办学规模12班，另规划建设4所幼儿园，办学规模12班，2所为公办园。
市教育局将派同安一中对汀溪十年一贯制试点学校进行管理，厦门实验小学协助；厦门六中对新圩十年制试点学校进行管理，五缘实验学校协助；积极推进厦门一中和灌口中学、东孚中学的合作办学；积极推进厦门实验小学和灌口中心小学的合作办学。此外，同安一中和厦门六中将分别派人到汀溪和新圩十年一贯制试点学校担任校长。
关键词2
厦门拟建立
水权交易制度
厦门拟建水权交易制度，推进水权交易市场建设，鼓励获得取水的单位或者个人依法进行水权交易。昨日，会议听取审议了《厦门市经济特区水资源保护条例（草案）》（以下简称《草案一》）的说明。
《草案一》明确提出市、区人民政府实行的水资源管理制度，根据中央一号文件提出规定水源管理的“三条红线”，即水源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，将“三条红线”的主要控制性指标纳入经济社会发展综合评价体系，并且要求建立目标责任制和考核评价制度。
厦门市水利局局长叶勇义说，目前国家正在部分城市开展水权交易制度试点工作，考虑到水权制度的建立尚存在许多技术性的问题，短期内相关制度也很难完善，《草案一》仅对水权交易制度作了原则性规定。
叶勇义介绍，厦门水资源严重短缺，多年平均水资源总量12.47亿立方米，多年平均降水量1529毫米。以2010年第六次全国人口普查常住人口353万计算，厦门人均水资源占有量353立方米，远低于世界公认的绝对贫水区人均水资源占有量500立方米的界线。
厦门城市自来水供水量的近80%来自区域外调入水。据预测，到2015年厦门用水总量将达到8亿立方米，是目前的1.3倍。强化饮用水水源的保护，对划定的饮用水分为一级保护区和二级保护区，严格限制保护区内新建餐饮、旅游等生产经营项目。
水资源统一管理包括本市行政区域内地表水、地下水，区域外调入水。水资源配置原则是内蓄外引、统一联网、优水优用。同时，规定了年度用水总量确定的程序，创新性地提出了水工程单位及用水单位的年度用水指标以及用水统筹规范。
关键词3
六类人群
免费进公园
《厦门市经济特区公园条例（草案）》规定，以政府投入为主建设的收费公园对本市全日制在校学生实行半价优惠。厦门公园免费入园圈定六大类人群：70周岁以上老人；身高1.4米以下儿童；离休人员、现役军人、革命烈士家属、市级以上劳模；残疾人；参加本市中学、小学、幼儿园组织的在校学生团体活动的；国家、省、市规定的其他人员。
《厦门市经济特区机动车排气污染防治条例（草案）》修改中专门规定，对过境或在本市使用的外地机动车，实行环保标志管理，条例中的处罚措施同样适用。未取得机动车环保标志的外地号牌车辆，在厦门长期使用的，应在厦门申领机动车环保标志，临时在厦门使用的，应领取临时机动车环保标志。
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