N本报记者 周杨宁 萧镇平 杨清竹 文/图
本报讯 昨日上午8点半，中国共产党漳州市第十次代表大会在漳州人民剧场隆重开幕。486名党代表齐聚一堂，回顾过去五年的工作与经验，描绘漳州未来五年发展的宏伟蓝图。
漳州市委书记陈冬在会上受九届委员会委托作了题为《全力推进科学发展跨越发展 在更高起点上建设创业创新又富又美的新漳州》的报告。漳州市委副书记吴洪芹主持大会。
大会应到代表496名，因事因病等原因缺席10名，实到代表486名，符合规定人数。
陈冬在会上回顾了过去五年的工作，他说，五年来，漳州实施依港立市、工业强市战略，强化产业支撑，综合实力显著提升，2010年，全市地区生产总值（即GDP）1430.7亿元，实现五年翻一番，年均增长13.9%；财政总收入139.4亿元，实现三年翻一番，年均增长22.5%。
五年来，漳州强化项目带动，引办投建一批重大项目，发展后劲持续增强，全市累计新开工亿元项目308个，是“十一五”期间的3.3倍。
五年来，漳州统筹城乡发展，加强基础设施建设，人居环境明显改善，城市框架进一步拉开，市区建成区面积由42平方公里扩大到55平方公里。
陈冬在报告中提出今后五年工作的指导思想、主要奋斗目标和新一轮发展的主要举措，他说，努力在科学发展的轨道上实现新的更大跨越，在更高起点上建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州。
今后五年全市发展的主要奋斗目标是：
经济实力更加强大。全面超额完成“十二五”目标任务，经济发展速度快于全省平均水平，地区生产总值超过3000亿元，财政总收入超过400亿元；经济结构更加优化，三次产业比例力争调整为10∶52∶38；与周边发达地区发展差距进一步缩小，区域竞争力显著提升，经济综合实力进入全省前列，在全国地级城市综合竞争力排位力争进入50强。
城乡面貌更加优美。城镇绿化率力争达到56%，中心城市做大做美，城乡协调发展；森林覆盖率、生态环境质量继续保持全省、全国前列，争创国家生态城市、国家森林城市，进入全国文明城市行列；市域范围内形成一小时的交通圈、工作圈、生活圈、旅游圈，县城功能完善提升，村镇环境整洁有序。
社会发展更加和谐。社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，新增财力和公共资源更多地向民生事业倾斜，最大限度地满足人民生产生活的需求。
人民生活更加幸福。努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，收入分配更趋合理，家庭财产持续增加，致力把漳州建设成“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”的城市。
各县市区发展目标
芗城区：打造现代商贸物流中心、先进制造业密集区、科教文化名城。
龙文区：构筑行政商务金融中心、现代物流基地、总部经济聚集区。
龙海市：建设现代工贸港口城市，力争进入全国县域经济50强。
漳浦县：建成石化基地、滨海新城、花卉名县、争取进入全国百强县。
云霄县：建成光电产业密集区、温泉度假区。
诏安县：建设承接珠三角产业转移基地、海洋生物产业基地。
东山县：建设生态旅游海岛、海洋经济强县。
南靖县：建设高新技术与装备制造产业强县、土楼文化生态旅游胜地。
平和县：建设特色农业县、文化旅游县、生态工贸县。
长泰县：成为先进制造业基地、生态休闲旅游城。
华安县：建成汽配产业区、重点产茶县、土楼旅游地。
台商投资区：打造对台先行先试“试验田”、厦漳同城化“桥头堡”。
漳州开发区：成为滨海工贸新城、区域物流枢纽。
常山开发区：建设新兴工贸华侨城。
《报告》解读
城市发展：一中心六组团 与厦门形成“双子星城”
【报告摘要】围绕2015年初步实现同城化的目标，按照“主动对接、深度融合，环湾延伸、同城发展”的思路，突破行政区划限制，加快实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展”城市发展战略，提出“一中心六组团”的“大漳州”城市发展格局，即规划建设中心城区、圆山组团、靖城组团、北溪组团、角美组团、石码组团、滨海组团。
【解读】漳州市城乡规划局局长陈跃鸿说，规划建设的中心城区主要是以芗城龙文为代表的主城区；圆山组团即现在九湖镇、颜厝镇的大部分区域以及芗城区桥南区域；靖城组团则是以南靖靖城为主体的新的城市新区；北溪组团则包括九龙生态经济区；角美组团主要是由如今的台商投资区构成；石码组团是以石码为中心，结合龙海的周边乡镇组成；滨海组团则是南太武滨海新区。
陈跃鸿说，组团发展是区域统筹协调发展的一个重要模式，这种发展模式让中心城区、次城区和农村之间的发展得到协调，拓展发展空间，产业也能得到合理布局，城市元素也实现快速对接。而这六个组团都是经济基础较好、发展较快、人口分布较集中的区域，是漳州城市的重要肢体。
“组团形成后，组团之间用自然山体、生态绿地等景观来实现连接，用综合快捷交通体系来实现联系。”陈跃鸿说，组团发展，有利于构筑城市群体，形成大漳州都市区的发展格局，也是推进厦漳同城化的一个重要举措，“厦门如今在规划四大新城，漳州的‘一中心六组团’规划发展起来后，厦门湾南北岸便可交相辉映，漳州将与厦门形成‘双子星城’”。
城市规划：发挥山水优势 打造田园都市、生态之城
【报告摘要】要以推进厦漳泉大都市同城化为契机，创新城市发展理念，高起点高水平推进城市规划建设，充分彰显现代化气息和个性化特色，努力把漳州建成更加宜居宜业、更具魅力活力的“田园都市、生态之城”。
【解读】陈跃鸿说，推进厦漳同城化发展的过程中，漳州与厦门和而不同，因为漳州有得天独厚的山水优势、田园资源，在规划建设中，这一优势应该淋漓尽致地发挥出来，让漳州市民幸福地生活在“田园都市、生态之城”，这是朝着经济发展更高的目标迈进。
如今，漳州正按照市委提出的规划要求，加快建设圆山水仙花、长福百花村、九湖荔枝海、天宝香蕉园、碧湖生态公园、芝山公园等生态区，大力推进城市出入口、主干道、街心广场、住宅小区等部位的绿化花化美化，降低城区建设密度，增加绿地空间，打造城在林中、路在花中、房在苑中、人在景中的田园风光和生态景观。
城市建设：旧城改造新区建设 完善城市功能
【报告摘要】要坚持旧城改造与新区建设同步推进，集中规划建设行政办公区、金融商务区、总部经济区、文化中心区，增强中心城市的集聚辐射功能。
【解读】陈跃鸿说，这是强调城市合理功能分区，从而规划布局建设的一个模式。为何要如此规划，因为这原本是漳州建设规划的一个薄弱环节，原来的城市只承载居住功能，但随着城市化进程，商业、经济、文化等都是城市的重要功能。
对于旧城区，要完善公共配套设施，“比如说历史街区这样的旧城，要进行保护修缮，使其发挥功能，形成旅游综合体，让城市得到有机发展”。
新区建设的区域包括本次提出的六组团，提出规划行政、金融、总部、文化四大区域，这是综合开发、集中建设、成片推进、改变分散的一种模式，有利于形成不同的城市综合体，达到城市功能的发挥。
