N第一财经日报 综合
本报讯 发改委8日宣布，自10月9日凌晨起，汽、柴油价格每吨均降低300元，相当于每升分别降低0.22元和0.26元。实际上，自4月7日发改委调整汽柴油零售价以来，国际油价下跌已经超过10%，而我国这一轮汽柴油零售价降幅仅在3%~4%，降幅明显低于国际原油在这6个月期间的幅度。
多位业内人士认为，汽柴油零售价格的降幅，之所以慢于国际原油价格的整体降幅，主要是因为国内市场的定价机制问题。
【怪象】
部分地区批发价反而上涨
“别看下调了汽柴油零售价，但是对于我们零售商而言，从央企那里拿到的汽油批发价反而上涨了。”一位华东地区零售公司的总经理杨先生前天告诉记者，成品油资源从今年下半年起开始紧张，因而部分地区的批发价并没有调低。
按照常理，汽柴油批发价也应顺势下滑，但杨先生告诉记者，在调价之前，某央企给他的汽油内部批发价是9300元/吨，而前天报价则为9400元/吨。“国际原油价格在跌，但央企给零售商的汽油报价反而高了。”
“主要是资源比较紧张。”他表示，由于今年5月中石化湖南地区在汽油外采时出现了质量问题，因而中石化总部对外采的汽油标准和供货商资质都提出了严格的审查要求。记者获悉，如果非中石化系统的外部石油生产企业不在其采购目录范围内的、质量检测报告不合格的，中石化都停止向其采购成品油。这一变化造成了中石化的部分地区汽柴油供应量不足，反而要从中石油等大公司调货，所以导致两大石油集团的资源都出现了紧张。
杨先生所遇到的情况，并不是个别情况。石化咨询机构“生意社”的成品油分析师李宏举例道，国庆节前山东地炼的汽油批发均价为8723元/吨，而10月9日报价为8650元/吨；柴油方面，节前和节后的报价分别为8338元/吨和8346元/吨，节后反而涨了8元/吨。“之所以该地区汽油批发价跌不下来，是因为在节前曾有过一轮下跌，如果继续调低价格，将会降低其盈利空间。对于柴油而言，终端市场对柴油的需求还是比较坚挺的，因而该产品的售价得到了足够的支撑，而且市场库存也处于较低位置，柴油的整体资源是偏紧的。因此国家下调汽柴油零售价对地炼柴油市场影响不大。”
【探讨】
下调幅度是否足够
记者经过查询得知，辛塔、布伦特等原油产品在4月7日(上一轮发改委调整汽柴油零售价时)为120.48美元/桶、122.67美元/桶，而10月7日两种产品的报价为106.79美元/桶和105.88美元/桶，跌幅为11%和13%左右。而我国这一轮汽柴油零售价格下滑之后，汽柴油的降幅仅在3%到4%左右。降幅比例显然要低于国际原油在这6个月期间的降价幅度。
杨先生表示，从消费者的角度看，此次300元/吨的降幅确实并不算很高。他说，汽柴油零售价格的降幅，之所以要慢于国际原油价格的整体降幅，主要是因为国内市场的定价机制问题。
发改委也表示，8月初以来由于美国和欧洲债务危机日益加重，打击了投资者信心，加之市场担忧欧美经济二次探底，国际市场油价震荡回落，“如果单纯从时点价格比较，国际市场油价从前期每桶120美元的高点回落至目前水平，下降幅度确实早就超过了4%，但从连续22个工作日移动平均价格看，有一个逐步回落的过程，近日才达到4%的调价边界条件，国家因此决定适当降低国内成品油价格。”
“定价机制也存在不合理性。”杨先生说，“如果跌幅大一点，消费者也愿意购买汽柴油，对企业来说未必是坏事。”
李宏和卓创资讯分析师刘锋也都认为，国家在确定调价幅度的时候，仍然会将两大石油公司的经济效益放在一定的位置上。“调价心理影响大于实际影响是肯定的。但炼油企业的亏损局面暂时无法扭转。假设发改委对汽柴油的零售价格大幅下调，那么两大石油企业也会进一步收紧汽柴油的市场供应，反而会引发油荒。”因而，油价问题，不仅与定价机制有关，还与目前国内汽柴油供应商被几大公司所控制有关。
定价机制改革迫在眉睫
N中言
油价下调，千呼万唤始出来。8日，国家发改委宣布汽、柴油价格每吨均下调300元，油价下调的靴子终于落地。这次油价下调，是成品油价格16个月来首次下调。在饱受油价“只升不降”长达16个月后，此番油价下调是否让车主们感受到“如释重负”？
“油价降两毛市民不感冒”、“油价下调市民淡定”……车主对于此次调价的反映，从这几天一些媒体的新闻标题就可以初见端倪。虽然多家加油站油价均已下调，但车主并未因此觉得过瘾，因为仔细算一下账，多数人一个月也就省个一二十元钱。而据新浪微博的一项调查显示，近九成网友认为“应该再降多点”或者“太迟了，早该降了”；只有约7%的网友对降价表达了“惊喜”。
公众为何不过瘾？因为降得不够多。有媒体调查显示，自4月7日发改委调整汽柴油零售价以来，国际油价下跌已经超过10%，而我国这一轮汽柴油零售价降幅仅3%~4%，降幅明显低于国际原油在这6个月期间的幅度。在这期间，受欧美债务危机的影响，国际油价经历过多次暴跌，公众期待油价下调的预期多次落空，让车主们一次次失望。
国内油价为何总是“涨如脱兔 降如处子”？究其原因，一是国内油价调整机制透明度严重缺失，二是现行的国内成品油价格机制不合理。油价什么时候该涨、什么时候该跌？为何涨、为何跌？有关部门应该借此次油价下调和国际油价低迷的良好契机，做好解释工作，让老百姓心里明明白白，清清楚楚。当然，仅有这些还不够，还需要进行配套的改革，正如这几天许多媒体所称，国际油价低迷，正是成品油调价机制改革的好时机，有关部门应抓住机会改革，使成品油价格机制对市场更加灵敏。
