N新京报
本报讯 10月11日，温州商人李强坐在火锅店中，四部手机一字排开，铃声此起彼伏。
他平均10分钟接一个电话。时而怒骂“什么？一百万，你欠我六百万！”时而恳求，“现在真没钱，再给三个月，肯定给你。”
他是这一天早上从上海赶回温州的，“去避了几天风头，担保公司的人要抓我”。
李强是做建筑生意起家的，正常光景，每年能赚几百万元。目前，他身背三四千万的债务。其中两千多万是高利贷的本金，一千多万利息。“利息还在以每个月几十万的速度增长。”
他的债主包括公务员、银行职员、民间担保公司等。
类似李强这样数量众多的温州中小企业主，正在经历着生死考验。李强说，如果当时能够从银行或正规机构贷到款，就不会去借高利贷。
眼看着日子走向岁末，李强不知道如何才能闯过“年关”。
银行资金
如何进入民间借贷
曾经，在李强急需资金的时候，温州一家国有银行信贷部的工作人员对他“施以援手”，从2009年7月开始，150万、80万……陆续借了700多万给李强，月息4分。
李强说这名工作人员让他提供了一些工程合同及预算等资料。“她是利用我，从银行里贷出钱，然后再转贷给我，从中赚取利差。”
李强说，利息都是直接打到该工作人员个人账户，还了800多万利息，直到他再也还不起钱。“该工作人员将债务转到弟弟身上，然后再以弟弟的名义起诉我。现在我们正在打官司。”
据介绍，在高利润影响下，民间借贷出现了新特征：资金多元化，甚至境外资金也加入民间借贷行列，银行资金也通过各种渠道变相流入民间借贷的池子。
银行资金更多时候以一种更为隐蔽、合法的方式流入民间借贷市场。有知情人称，一些银行工作人员利用职务之便，套取资金，与人合伙开担保公司，以假实业的方式把钱借出来，再翻倍贷出去。
李强也坦承，多次通过一些银行领导贷款，都是私下进行。
当地媒体调查称，银行资金还通过上市公司、国企等途径，流入民间借贷市场。银行低息贷款给上市公司或国企，上市公司以委托贷款高息发放出去，银行收取正常贷款利息和委托贷款手续费，各得其所。而一些国有企业或大型企业从银行贷款，利率上浮到年息8%左右。地下钱庄给这些企业每月2分利，年息24%，除去还给银行的利息，企业坐收16%的净利。
温州21银行
受牵连资金逾15亿
温州银监局局长张有荣曾对媒体称，目前温州有21家银行受此次中小企业资金链断裂牵连，直接或间接受到牵连的资金是15.86亿元。
温州市金融办主任张震宇在接受媒体采访时坦承，银行资金通过一些企业流入高利贷市场的行为确实存在，这与银行的监管失职相关。
温州银监局办公室一名负责人告诉记者，银监局没有针对银行资金违规流向民间借贷的特别措施，但一直在关注。
这名负责人说，目前确实发现一些银行有违规贷款的嫌疑。已经要求各银行自查，然后银监局再核查。但是资金最终是否流向民间借贷，需要调查后才能定性。查实的要严肃处理，甚至移交司法部门。
记者得到的一份温州市政府调查文件中提出相应警告，此次企业关停对银行业机构产生影响，主要集中在国有大型商业银行和部分股份制银行。当前温州市企业资金链还在不断紧绷，后续潜伏风险不容乐观。
（注：文中李强为化名）
□相关新闻
温州金融综改区方案已初步敲定
年内试点民间借贷登记
本报讯 温州“国家金融综合改革试验区”(下简称“综改区”)的筹建初见眉目。知情人士19日向记者透露，温州市政府主导起草的金融综改区方案基本构架已初步敲定，温州方面已向上级递交建立综改区的申请。根据这一方案安排，温州年内将选择一个县(市、区)先行启动民间借贷登记服务中心试点，促使民间借贷行为阳光化、合法化。
“这只是综改区的一个小试验点而已。”一位参与综改区筹备的人士透露，按照设计，未来的综改区将启动11项政策试点，包括成立旨在扶持科技企业的温州科技投资银行等。其中，在今年初启动10多天后即被叫停的温州个人境外直接投资试点，此次也有望重启。而更受瞩目的，是人行温州中心支行已申报利率市场化试点，以吸引民间资金回流银行系统。
“这当中有些试点是之前就在酝酿但尚未来得及启动的，有些是正在等待报批过程中的，这次都被列入加急报批了。”这位人士介绍说。
在近期发生引人关注的民间高利贷危机后，金融综改区的申报，被温州政府列为促进当地民营经济健康发展的一项核心战略。据了解，破解中小企业融资难，为民间资本提供更多投资渠道，把民间借贷纳入有监管、透明化的轨道，可能是综改区设计的方向性思路。
至发稿时，本报获悉，温州当地原定于10月19日下午举行的一次讨论综改区申报和试点设置的会议被临时延期，“有些具体细节还要考虑得再成熟一点。”上述知情人士透露。
温州方面构架的这一综改区11项政策是否能够实施，尚有待中央层面的审批。
