N本报记者 陈群 杨清竹 实习生 戴江海 文/图
本报讯 受国内外宏观经济环境的影响，从今年8月起，漳州工业增幅回落比较厉害，特别是9月份，单月增幅首次跌至个位数。昨日上午，漳州市召开全市工业经济运行及民企产业项目对接工作调度会，漳州市副市长洪仕建分析了漳州市的工业运行情况，并根据存在的困难，提出将开展以“六送”为主题的暖冬行动，帮助企业渡难关。
今年漳州规模工业总产值完成1835.4亿元，规模工业增加值完成514.1亿元，分别完成年度目标的74.9%和77.2%，距全年实现规模工业总产值2450亿元，增长26%，规模工业增加值完成666亿元，增长22%的目标还相去甚远，尤其是从8月份起，工业增幅回落比较厉害。数据显示，8月份当月产值同比增长14.8%，比去年同期增长数下降了42.9个百分点；9月份当月产值同比增幅仅7.3%，单月增幅首次跌至个位数，增幅比去年同期下降了31.6个百分点。
洪仕建分析，这主要因为国内外宏观经济环境的趋紧。由于当前国家银根紧缩、原材料价格和用工成本上涨、人民币加速升值等多重不利因素影响，造成漳州的企业普遍存在资金紧张的情况，经营成本又大幅增加，同时出口形势不容乐观，导致了漳州工业高位增长出现了回落。
她表示，漳州市计划开展以“送政策、送资金、送人才、送技术、送管理、送营销”为主题的“暖冬”行动，帮助企业渡难关，保障第四季度乃至明年以后一段时期全市经济的稳健发展。
【分析】
工业增长为何放慢
融资成本攀升
洪仕建从当前工业发展形势分析说，由于当前国际金融危机和国家银根紧缩，漳州的企业普遍存在资金紧张的情况，企业获得银行贷款的难度增加，融资成本上升较快，部分企业资金成本上升30%~40%。
原材料价格上涨
在帮助企业渡难关的调研中了解到，原材料上涨成为阻碍企业发展的主要瓶颈。洪仕建透露，目前家具木材用料上涨20%，带钢上涨13.02%；食品原料上涨20%~50%，陶瓷企业核心釉面原料价格上涨最高，上涨了1倍以上。原材料价格不稳，导致企业防控风险的难度加大。
工人工资上涨
据经贸部门统计，目前漳州全市企业员工工资普遍上涨20%~30%，依然难以招聘到工人。企业缺工率达到10%~50%不等，产能由此受限制15%以上，一些企业由于招不到工，处于半生产状态。
运输成本上升
由于汽油、柴油价格上涨以及过路过桥费等因素，物流公司纷纷提高了物流费用。特别是道路运输费用上升了20%~30%。物流成本的上升，导致了部分企业承受不了物流成本上升的负担，对开拓市场失去信心。
出口利润难掌控
1~9月漳州市工业品出口同比增长20.2%，增幅比去年同期下降了20.9个百分点。从企业出口下滑的形势看，洪仕建分析，由于人民币持续升值，企业出口汇兑损失大，加上美债、欧债危机，美国国会通过人民币汇率法案等因素，国际市场开拓的不可预测风险加大。企业普遍反映出口销售利润难以掌控，开拓国外市场的动力大幅消退。
【对策】
暖冬行动 帮企业渡难关
送政策
漳州市经贸委吴主任表示，将把国务院近期出台的“扶持中小企业29条”、“省政府促进小微企业健康发展的12条”和漳州市政府出台的“关于扶持企业发展的15条”等政策进行汇编、细化分解，提出部门的具体落实措施，明确政策的落实流程，让企业能一目了然地了解到，可以享受哪些优惠政策，相关职能部门要为政策的落实承担哪些责任，让这些政策成为实实在在、可持续的“暖冬”政策。
送资金
今年年初，漳州市政府确定的200家列入全市金融重点扶持计划的工业龙头企业，资金需求将会得到保障。漳州市经贸委协同人民银行、银监分局协调督促金融机构落实这批企业的资金需求。同时将跟踪落实好各金融机构在上半年与27家企业签约的总额42.65亿元信贷资金的到位，并协商各商业银行落实国务院和省、市出台的金融政策，在有限资金额度内，努力满足中小企业、民营企业的发展需求。
吴主任透露，在第四季度将再组织1到2场银行金融产品推介活动，推动企业在集合发债、联贷联保贷款、在建工程抵押贷款、海域使用权抵押贷款、林权抵押贷款、仓单质押、应收账款质押贷款等方面进行大胆尝试。
送人才
针对企业普遍反映的用工难问题，经贸部门将协同劳动人事部门，分区域、分行业、分人才类别，对全市企业用工需求进行调查，每个月更新一次，并通过媒体向全社会公布。同时对引进外地来漳务工人员的社会组织、人力资源服务机构进行奖励，调动全社会招工引智的积极性。
此外，吴主任还透露，漳州市经贸委、市劳动局、市人事局当前正积极参与组建“厦漳泉”三地统一的就业管理信息化系统、统一的公共招聘网站，至年底前完成统一的闽南人力资源网和三地信息系统数据接口工作。
送技术
漳州市经贸委将协同漳州市科技局邀请相关专家，深入新兴产业领域具有代表性的企业，开展技术诊断辅导提升工作。通过技术诊断辅导提升工作，提出诊断建议和辅导方案，梳理出行业共性技术问题，凝练出一批较有价值的行业共性技术和关键技术研发项目。同时开展全市民营企业产业链环节定位的大梳理，明确各企业所处产业链环节及其在全市或周边产业配套中的作用及发展定位，然后一企一策提出企业技术引进和提升的方向，推进企业技术创新与改造。
送管理
漳州市经贸委将采取邀请专家到企业调研、诊断及开展各类培训活动等形式，提高企业的管理水平。吴主任表示，今年将从市工业发展基金中安排一定的培训资金，开展2~3场公益性的企业业务与管理培训班，帮助企业培养管理人才。
送营销
漳州市政府将研究制定全市名优地产品采购目录，出台市政工程、政府参股投资项目、优先采购地产品的管理规定，在同等条件下优先采购本地产品，扶持和帮助工业企业在省内市场营销。
对于企业组团进驻省外大型知名商场、开辟漳州专柜，对进驻费用漳州市政府将给予贴补。此外漳州市经贸委将加强与省级营销联盟的合作，鼓励漳州企业参与各设区市营销联盟组织的外出开拓市场活动。
