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中国证监会有关负责人9日表示，证监会关注到市场各方对分红问题的高度关切，拟进一步采取措施提升上市公司对股东的回报。证监会将出台政策，要求拟上市公司和已上市公司明确红利回报规划，包括现金回报方案和分配决策机制，这一政策将在IPO公司中首先执行。
一、所有上市公司必须牢固树立回报股东的意识。公司红利是投资者回报的最重要组成部分，是公司股票价值的决定性因素，是资本市场正常运转的基石。
二、上市公司的红利分配，属于董事会和股东大会的重要决策事项。所有上市公司应采取措施完善分红政策及其决策机制。要在综合分析企业经营发展实际、股东要求和意愿、社会资金成本、外部融资环境等因素的基础上，科学决定公司的分红政策；要对分红安排进行具体规划，细化对股东分配的形式、现金分红的条件及比例等，增强红利分配的透明度，便利投资人决策；红利分配的政策确定后，不得随意调整而降低对股东的回报水平，因公司外部经营环境或自身经营状况发生较大变化而需调整分红政策的，需以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因，并严格依程序加以决策。
三、证监会将进一步加强对上市公司利润分配决策过程和执行情况的监管。要细化监管内容，包括上市公司是否有健全的股东回报规划、分红政策和完善的决策机制，公司董事会、监事会和股东大会是否对分配形式和比例安排做过认真的研究论证，独立董事、外部监事和小股东的意见是否得到充分反映，分红的计划是否有足够的透明度，对分红进行调整的条件和程序是否合规和透明等。监管机构对分红问题应作全面和重点的检查、监督，对不当行为和不合理情形，要严肃予以处理。
四、立即从首次公开发行股票的公司开始，在公司招股说明书中细化回报规划、分红政策和分红计划，并作为重大事项加以提示，提升分红事项的透明度。
这位负责人提醒所有投资者，应重视、关注拟上市公司和已上市公司的红利政策，根据自身需要，研判公司的长期价值和即时回报情况，作出审慎和符合逻辑的判断和选择。对有明确信息表明其分红政策不符合自身偏好，或红利水平与股票价格不匹配的公司，要严格防范风险。对有疑问的公司，应予以回避，以把风险防范落到实处。
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推动分红税合理化
证监会有关负责人还表示，证监会内部正在系统梳理和研究分红税收政策，以形成证监会的意见，去有关部门沟通和交流，来推动分红税收政策的合理化，鼓励上市公司增加现金分红的积极性。
IPO改革已在酝酿
在IPO制度方面，上述人士还表示，证监会已经在酝酿有关改革，比如，如何以提高信息披露质量为中心，完善首发管理办法和上市公司再融资办法；研究如何完善对中介机构的监管；招股说明书如何使用平实语言，不夸张、不广告化，避免误导；考虑逐步引入行业背景的审核力量；拟上市公司是否需要安排自身的律师来独立写作和核查招股说明书的内容等。
“社会各方对大盘股发行很关切，我们关注到、也非常重视这种关切。”该负责人表示，从今年香港市场的情况看，很多原拟进行较大规模发行的公司都因市场波动没有成功实施发行，“对这些公司自身，对参与到项目中的机构，甚至对市场都有些负面影响。相信未来我们也会面临这样一种状态，即发行能否成功的不确定加大。这要求发行人和承销商在发行之前慎重考虑一些事情。所以，我们会对他们进行提醒。”
