N本报记者 陈东升
受欧债危机影响，作为中国光伏产业最大市场的德国、意大利、捷克等国家相继出台了降低光伏补贴的政策。正当国内光伏企业准备开拓北美、东南亚等新市场时，近日美国商务部正式宣布对中国光伏业展开“双反”（反倾销、反补贴）调查，这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。虽然美国目前所占的市场比例不多，但业内担心此举将引发欧洲效仿，届时将使原本产能已有些过剩的中国光伏产业面临寒冬。这对于正处于发展阶段、以中小企业居多的泉州光伏产业来说，更是面临着一个巨大的挑战。
美国“双反”调查 或将倒逼行业洗牌
10月中旬，总部位于德国的太阳能电池巨头SolarWorld美国公司联合其他6家太阳能电池制造商，向美国国际贸易委员会和美国商务部提交申请，称中国75家相关企业获得政府补贴，以低于成本的价格在美国进行倾销，要求美国商务部及国际贸易委员会发起调查，对中国输美太阳能电池（板）征收高额惩罚性关税。
尽管来自中国光伏企业界、协会机构及政府相关部门的反对声四起，严厉警告美方一旦挑起贸易争端，中美光伏业将面临双输，但美国商务部还是在11月9日正式立案，宣布对中国光伏展开“双反”调查。如果立案成立，就意味着中国产的太阳能光伏产品都将面临征收100％的关税，中国售卖到美国的电池和组件价格将翻倍。
记者从泉州一些光伏企业了解到，今年以来太阳能电池及组件的价格不断下降，以太阳能电池片为例，如今每瓦价格在4.5元左右，已经降了近60%。因此，一旦美国对从中国进口的光伏产品征收惩罚性关税，将让中国光伏业雪上加霜。更让中国光伏企业担忧的是，目前欧洲经济也不景气，贸易保护主义抬头迹象明显，如果欧洲效仿美国也对中国光伏产品采取制裁，那对中国光伏业而言无疑就是灭顶之灾。
“到目前为止，泉州的光伏企业几乎没有产品出口美国，主要市场还是在欧洲和中东。”泉州豪华光电科技有限公司董事长林文须介绍，泉州光伏企业总体产能不是很大，因此目前所受的影响并不大。然而，2011年全球光伏产能过剩为10GW，而中国光伏组件的产量占全球产量的60%~70%，这就意味着今年约有8GW的光伏组件积压来自中国，若将来“双反”引发连锁效应倒逼中国光伏企业洗牌的话，产能不高的泉州光伏产业将首当其冲。
国内光伏应用市场将是泉企发展契机
“最好的解决办法，就是尽快启动国内光伏应用市场，减少对海外市场的依赖。”不管此番案件最终如何进展，对中国光伏业而言，一个不容回避的问题是中国的光伏行业过度依赖海外市场。阳光大地（福建）新能源有限公司董事长许新湖说，目前在国内光伏企业出口的比例上，欧洲占了65%左右，而美国占了约5%。中国的光伏行业不能过度依赖海外市场，在光伏发电成本逐渐降低后，应该立即启动国内光伏应用，以避免市场在外，受制于人的窘境。
2010年的市场数据显示，中国光伏组件90%以上销往以德国、意大利为代表的海外光伏市场，自身的年光伏安装量还不到1GW。国内此前在推动光伏产业发展时过于强调制造环节，忽视了对应用的培养。于是制造业产能如雨后春笋一般，遍地都是，而生产出来的产品国内安装得却很少，市场并没有开启。
许新湖说，其实今年以来，国内光伏市场发展速度也很快，增长了250%，随着下半年光伏上网标杆电价的出台，更是让国内光伏市场展示出了巨大的潜力。“现在最重要的，就是政府要尽快落实光伏发电的上网，将光伏发电并入电网中，进一步刺激光伏应用市场。”许新湖说，对于泉州的光伏企业来说，因为目前受美国“双反”和欧债危机直接影响不大，正是可以全力投入国内市场开拓的大好时机。
不少业内人士也表示，随着《可再生能源“十二五”发展规划》中，太阳能发电装机容量规划目标可能将调整为15GW，从长远来看，中国将是全世界最大的光伏市场，同时也是政府对光伏产业扶持力度最大的地方，泉州光伏产业若要实现产业“超车”，唯一的机会便是把握住国内市场崛起的机会，但这同时也需要地方政府在光伏应用政策上的支持。
