重磅追踪之“不交燃气管道安装费 开发商不让交房”
N本报记者 林深圳
本报讯 本报连续关注的“家芗0596”开发商向回迁户收燃气费一事有了新动态。日前，芗城法院召集黄先生等4名业主代表与开发商漳州高力置业公司代表协商，对开发商提出退还一半已收取的燃气费的方案，业主代表表示拒绝。
此前，因相关法律法规对拆迁安置收费纠纷没有明确规定，漳州市物价局接到市政府法制办发出的“建议”——今后不再受理拆迁安置引发的相关收费纠纷，业主直接向当地法院起诉维权。
漳州市物价局一名工作人员介绍，漳州高力置业公司撤回行政复议申请后，他们仍多次催促高力置业公司向“家芗0596”回迁户履行退款，但高力置业公司总是以税务还没退税，无法办理退款为由，拒不退款。
对于开发商向回迁户收取燃气安装费一事，漳州市政府法制办曾召集相关法律专家座谈，意见一致认为，目前相关法律法规对于拆迁安置相关收费没有明确规定，物价部门难以对其查处。为此，漳州市政府法制办给漳州市物价局下发《意见书》，建议物价局今后不要受理拆迁安置收费纠纷，而让业主直接向当地法院起诉维权。
“我们接受法制办的建议，今后将不再受理拆迁安置收费纠纷。”漳州市物价局工作人员说，他们已建议“家芗0596”回迁户走民事诉讼途径维权。
昨日，漳州市政府法制办公室主任朱东风表示，目前相关法律法规对商品房的相关收费有明文规定，但对于拆迁安置房这一块，没有明文规定，“这个是有争议的”。根据《行政复议条例》相关规定，对于行政机关在执法过程中碰到的问题，法制办可以提建议，“目的是提醒行政机关注意依法行政”。
新闻回顾
●3月，漳州市区“家芗0596”开发商漳州高力置业有限公司，向6幢和7幢100多名业主600多套房子收取了3000元/套的燃气管道安装费，经本报报道后，漳州市物价局介入调查。
●4月25日，漳州市物价局认定，漳州高力置业有限公司向业主收取燃气安装费一事，是违规收费行为，要求高力置业公司在5月15日前，全部退还收取的1719000元燃气费，但漳州高力置业有限公司以物价局责令退款没有法律依据为由，拒绝退款。
●5月3日，漳州高力置业有限公司向漳州市政府法制办申请行政复议。
●7月初，漳州市区“家芗0596”20名业主到芗城法院集体提起诉讼。
●8月3日，记者从漳州市政府法制办行政复议科了解到，漳州高力置业公司在7月25日提出撤回行政复议申请，法制办最终作出了行政复议终止的决定。
□快刀短评
跳出“建议” 想一想
N毛毛虫
在征求了专家学者的意见后，漳州市政府法制办给物价部门出台一份“建议”，要求物价部门依法行政，不再受理类似“家芗0596”回迁户诉开发商收取管道燃气费的纠纷，建议业主直接向法院起诉。
这对部门来说，当然是件大好事，乐得清闲，也省得麻烦。对开发商来说，也是件大好事，因为他们只要对付业主就可以了，不需要再面对强力的“政府有关部门”。不好的当然是法院和业主，法院要增加很多案件，业主想要讨钱要先支付诉讼成本。
我想从法理上来说。这份“建议”应该可以经受得住考验，不然专家学者白干活。但跳出“建议”想一想，这个建议有点值得推敲。那就是，我们立法的目的是什么？执法为了什么？
显然，立法是为了社会公平正义，执法是为了追求社会和谐，而政府作为行政机构，负有保护弱势群体的道义和责任。我们试想，在法律建设还不完善的时候，如果强势的一方钻法律空子，弱势的一方就是上法院求告，也是没办法得到支持的。政府职能部门如果这个时候再失语或选择性执法，那这个社会矛盾必然激化。
说白了，这是一个行政伦理问题，政府要依法行政固然没错，但也不能据此缺失担当，致使社会天平倾斜。从社会治理的角度看，这显然是不妥的。
