相比以前的提法，此次《泉州市人民政府关于促进总部经济发展的实施意见》对“职能型总部”、“分支机构”、“子公司”的侧重点非常明显，这将给泉州总部经济带来怎样的变化？对此，本报记者专访《实施意见》的牵头起草单位——泉州市人民政府发展研究中心主任刘曙庆。
《老板周刊》：这份《意见》的主要特点是什么？
刘曙庆：《意见》的起草依据，是在2009年泉州市级总部经济文件的基础上，融合了今年福建省关于发展总部经济的政策。两者相比较的话，市级政策更优惠，省级政策放得更开，体现在《意见》里就表现为总部集聚区扩大到全市，政策执行变得更加灵活。
《老板周刊》：相比以前的提法，这次对“职能型总部”、“分支机构”、“子公司”的侧重点看起来非常明显，且划出5000万元的界限，这当中有什么含义？
刘曙庆：这是一个理念上的转变，即如何更好地引进来。之前出现的一些企业总部外迁，实际上并非整体迁移，这也给泉州一个启发：在无法吸引大型企业迁到泉州的情况下，通过将大型项目定为总部之一并享受优惠政策，吸引力肯定会大幅度提升。
《老板周刊》：以泉州目前的产业布局看，招商引资的最主要对象和项目是什么？
刘曙庆：今年以来，市委、市政府在招商引资方面花了极大的力气，重点放在央企、外资企业、泉商回归这三个群体，而且也取得了相当大的成效，例如上海的项目恳谈会就签约超过百亿，其中几个大型项目也已经开始落地。
在项目方面，应该说没有特别的限制，企业的选择更加市场化，也更容易形成百花齐放的局面。从产业结构的转型升级看，新兴产业肯定是更受欢迎的，因为可以弥补短板。
《老板周刊》：未来几个总部集聚区的分工，会形成什么样的差异化格局？
刘曙庆：最早是东海、江南、城东三个，后来又增加了晋江、北峰（福厦高铁）两个，就是考虑到环泉州湾产业完善的需要。从目前的进度看，东海、江南、晋江这三个集聚区的建设已经开始迈步向前，城东、北峰则稍慢，但差异化的格局是必然的。
这种差异化，当然不是完全不相同，而是重点有所不同。东海是综合行政类，江南是电子信息类，晋江是体育用品类，城东是石化产业，北峰是软件物流——重点项目会有辐射力和带动性，吸引一批同行齐聚，差异化自然就形成了。
《老板周刊》：对于现存的一些瓶颈和解决办法，您又是怎么看的？
刘曙庆：客观地讲，在土地、配套服务、交通、人文环境等方面，确实存在很大的制约，但这些问题完全可以在发展中解决，例如淘汰落后产能所腾出来的土地、指标等，就可以为新引进的项目所用；本地高端服务业的短板，可以通过引进的大型企业、甚至是国际品牌的项目进行弥补。
如果没有问题，那就不用发展了。发展总部经济，就是要解决泉州产业经济问题，例如提升制造业、拉长产业链、培育高端服务业等，通过各种元素的强化、培育提升城市品位。
