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第T02版:特刊-解码2011

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2011年12月30日

校车惨剧 宝贝对不起

甘肃正宁校车惨剧现场

盘点

11月16日,甘肃正宁县发生幼儿园校车惨剧,校车与货车相撞,货车无恙,小面包车改造成的校车上,21人遇难,还有43名幼儿受伤。网友悲叹:“美国校车,卡车撞上去成了废铁,校车没事;中国校车,卡车撞上去,校车成废铁,卡车没事。”

正宁孩子们的血迹尚未褪尽,江苏丰县校车也出事了:12月12日,江苏丰县首羡镇中心小学校车在土路上自行侧翻,15个孩子溺亡在只有五六十厘米深的水沟。其后,云南又连发两起“校车”惨剧。

在一起起校车事故中,地方官员总是忙于晒其救援成果,忽视或者否认他们的监管责任,至于网友呼唤的欧美国家式样的铁甲校车,地方政府的说辞均是买不起。正在校车惨剧沸沸扬扬之时,中国外交部宣布,援助非洲国家马其顿23辆专业校车。一时间,没钱给自己国家孩子买车、却有钱支援非洲兄弟的质疑声四起。

进展

12月11日,国务院法制办公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》,这或许是中国起草时间最短的一个法案,从总理提出要求到形成草案不足半月。这种速度,也源于甘肃校车惨剧后,全社会已凝聚了足够多的共识。草案对校车的安全标准、校车的财政补助、校车的特权和校车司机的特别要求都做了安排。

解码:谨防热闹过后一切回归原位

■本报特邀专家王敬波(中国政法大学教授、《校车安全条例(草案征求意见稿)》起草专家)

校车安全是个系统工程,首先要安全校车的强制标准,其次要有钱购买铁甲校车,还要有良好的通车条件、高素质的司机、严格的监管。这一切,需要一个制度设计来保障。通过制度的强制实施,来养成一个尊重生命、关爱孩子的氛围。建设并率先遵守这样的一个制度本是法治政府的法定职责,更何况,农村校车的大量需求,本是政府撤点并校造成的。

校车安全需要一笔大投入,可是,目前的条例草案在中央和地方财政的校车资金分担比例上没有明确,政府的承诺,靠这样一个模糊的规定,恐怕不易实现。

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