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第T07版:特刊-解码2011

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2011年12月30日

渤海漏油 “海上动车事故”

盘点

发生于6月初的渤海蓬莱19-3油田溢油,被部分网友称为“海上动车事故”,更有杂志称“中国唯一的内海——渤海就要死了”。作业者是外企康菲石油中国公司,事故的披露和处置几乎贯彻了能拖就拖的“原则”,其污染海洋面积达6200平方公里。此外,康菲至今未透露渤海湾赔偿基金和环境基金的具体信息。而国家海洋局区区20万元上限罚款,河北乐亭107户渔民索赔4.9亿元第四次被拒,政府的“不作为”在纵容康菲的傲慢。

渤海漏油,中海油也难辞其咎,它作为合作者,占有51%的权益。事实上,石化行业可谓“祸不单行”,仅大连中石油在两年内就连发5次火灾。

进展

12月16日,康菲石油公司态度大变,竟表示基本没证据显示溢油事故对环境造成影响。

解码 公民维权乏力 政府难辞其咎

■本报特邀专家王灿发(中国政法大学环境资源法研究所所长、教授)

渤海漏油事件的发生及其处置过程,反映出环境污染事件中普遍存在的几个问题:一是信息公开不及时不充分;二是按照法律能够给予的行政处罚太轻;三是对于直接受害的公民,提起损害赔偿存在政府旁观、法院不理的无奈局面;四是对于公共环境污染,没有赋予中立的第三方和普通公民以提起公益诉讼的权利。对于环境污染,政府动力不足,而切身受害的公民又缺乏维权手段。立法不足、执法乏力,都在纵容大企业污染环境。

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