“在省里为泉州特别制定了十条政策后，泉州民营经济的发展终于也拥有了可以和福州、厦门一比的政策优势。”在泉州民营企业“二次创业”大会后，福建省民营企业研究会名誉会长、泉州师院陈守仁工商信息学院院长欧阳钟辉认为，泉州民营经济的发展迎来了一个转折性的发展契机。
根据泉州市制定的民营企业转型升级专项扶持行动计划，泉州每年将扶持50至100个在泉州范围内制度健全、合法经营、依法纳税的民营企业。重点扶持符合国家和省产业政策导向，符合泉州市先进制造业和科技发展“十二五”专项规划，符合泉州产业升级“四化工程”（传统产业高端化，成长型产业集群化，新兴产业规模化，服务业现代化）方向的先进制造业、战略性新兴产业、企业科技创新、技术改造和淘汰落后产能转型发展的投资项目和中小企业发展。
在省市两级政府搭建好了政策平台后，泉州的民营企业该如何抓住这个机会，又该往如何进行“二次创业”呢？这成为泉州民营企业急需解决的课题。
【发展方向】
先进制造业
作为国内重要的制作基地之一，泉州一直将打造先进制造业作为经济发展的重中之重。在此次扶持企业“二次创业”的相关政策中，泉州将按照传统产业高端化、成长型产业集群化的要求，立足产业做大做强，坚持抓龙头、铸链条，加强产业链梳理，积极引进重大产业投资项目，引导民营企业投向产业链高端环节和关键缺失环节。
重点支持纺织鞋服、石油化工等产业链关键缺失项目和延伸项目；支持船舶、海洋工程、汽车、轨道交通、工程机械和精密数控装备等装备制造业龙头项目和产业配套项目；支持石材、厨卫、陶瓷、食品饮料、印刷等特色优势产业的高端化项目；支持传统优势产业在市域内从沿海向山区转移。
举例来说，像纺织鞋服产业便具体支持碳纤维、PTT纤维、竹纤维、复合差别化纤维等高新技术纤维，新型高端纺织面料，智能型土工布、医疗卫生用和交通工具用纺织品，以及新型漂染、数字印花、冷转移印花等项目；机械装备生产支持大型造船、修船，船用动力设备及辅助设备，海洋工程装备及配套项目，汽车整车生产、大功率工程机械承轴等项目，以及大型高速精密数控装备、加工中心、大型数控冲压、锻压、铸造、焊接设备与自动化设备等项目建设。
战略性新兴产业
泉州未来的战略性新兴产业将按规模化的要求，立足现有产业基础，选择最有基础和条件的领域作为突破口，鼓励和引进高新技术产业化投资项目。
重点支持高转化率太阳能电池、LED外延及芯片、数字对讲机、数字视听、物联网和云计算等光电信息产业项目；支持药用天然植物、试验动物应用、现代中药、海洋生物活性物质和新型海洋医药等生物与新医药产业项目；支持节能环保、新能源和新材料等产业项目；鼓励和支持民营企业创新商业模式，发展信息技术服务、电子商务、研发设计服务和检验检测等高技术服务业。
其中最为大众熟悉的，便是光电产业和电子信息产业，将具体支持诸如高效太阳能电池、氢动力电池、锂离子电池，高性能隔膜材料，电子级多晶硅材料等项目，以及高速智能光网络设备，物联网、云计算等新兴业态的软件产品应用及产业化等项目。
技术创新和改造
在科技创新方面，将引导民营企业加大科技投入，促使企业真正成为科技投入主体、科技研发主体和承接科技资源主体。立足产业和科技基础，鼓励和支持民营企业建设并申报国家和省级重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术中心。
重点支持具有自主知识产权的产业技术攻关和成功转化项目、科技型中小企业培育项目、由科技领军人才主持的产学研项目和产业公共服务平台建设项目。主要方向有先进制造技术与机电一体化设备研发与应用、新一代网络与通信关键技术应用、新材料开发与应用、纺织鞋服产业高新技术开发与引用、科技创新机构及平台专项。
在技术改造方面，鼓励民营企业对照产业高端指标，制定技术改造路线图。重点支持企业引进国外先进技术设备，强化消化吸收再创新和集成创新，提高工艺技术装备水平；支持企业改进工艺，增加品种、提高产品附加值，培育一批名牌产品；支持企业节能、节水、环保技术改造，采用清洁生产技术。在这之中，设备升级改造，完成装备智能化和生产智能化的“两化”融合，是主要的发展目标。
【专家解读】
二次创业侧重转型升级
对于泉州“二次创业”的三个主要方向，福建省民营企业研究会名誉会长、泉州师院陈守仁工商信息学院院长欧阳钟辉认为，它们之间其实是相辅相成的关系，先进制造业和战略性新兴产业都需要科技创新和技术改造，而反过来这两个产业又带动了后者。
“从泉州民营企业发展的实际情况来看，这次的‘二次创业’应该更侧重于产业的转型和提升。”欧阳钟辉认为，欧美的先进工业化国家如美国、德国，都是在智慧工厂、数控技术上具有很大的优势，因此泉州民营企业的转型升级也应该在制造技术上进行提升，并在信息共享上进一步深化，由被动共享转为自动共享。
如今，省市两级政府能及时为泉州民营企业打造一个转型升级的政策平台，作为企业就应该抓紧这个机会。欧阳钟辉将泉州民营企业分为三类。第一类是有非常敏感的市场嗅觉的企业。这些企业要抓紧一个“快”字，泉州市政府要求相关部门在7天内拿出具体的扶持措施，所以这些企业也要相应地在一个月的时间内拿出企业转型提升的方案，这样也能把握住应用这些政策的最好时机。这就要求民营企业也要推行“民主”，在企业内集思广益，拥有一个高效、可靠、高水平的管理团队。在这方面，三安集团的光电项目便是一个很好的典型。
第二类企业是目前在行业内做得很好，但市场敏感度相对不足的企业。这部分企业在向一类企业学习的同时，也要保持冷静，不能盲目转向新的产业，就算是新兴产业也并非都是一本万利的。这类企业要做好两手准本，坚持实体经济和创新的精神不放，要抱着“永远做行业第一”的目标，通过不断地创新完成企业的转型和提升。
最后一类是发展过程中遇到订单不足、工人不足、三角债等困难的中小企业。欧阳钟辉认为，虽然市里有相应提及扶持中小企业发展的政策，但作为中小企业或小微企业最重要的还是要靠自己，因为扶持政策和资金大部分都会往优势产业和企业倾斜。因此这部分企业必须更会从政策中寻找空当，寻找一些政府扶持、但大企业又不想做或不屑做的环节，主动为大企业做配套。同时，欧阳钟辉也呼吁泉州要充分引导民间资本进入正规渠道，作为用于扶持中小企业的资金，解决中小企业生存中的最大问题。
