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本报讯 仅3天,安徽芜湖购房可获超万元财政补贴的救市计划被叫停,成为龙年伊始首个被叫停的城市。媒体从公开资料获悉,在中央楼市调控政策不松动的背景下,北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化等超过15个城市适当微调了当地楼市政策,通过土地出让、房源解禁、税费优惠及购房补贴等环节,刺激楼市成交。其中,芜湖、佛山、成都等因为微调幅度过大,政策颁布不久就被“叫停”。
上海同策咨询公司总监张宏伟认为,这意味着,尽管当前地方政府频发“微调”信号,但中央层面关于调控的态度并未出现实质性松口。
全国楼市持续惨淡
新年伊始,1月份全国的楼市和土地市场惨淡,相继公布的万科、富力、绿城、龙湖、保利及金地等大型房企的1月销售业绩出现不同程度下滑,而机构也表示,若政策持续,这样的态势将蔓延。
数据显示,逾八成城市成交面积环比下降,13城市跌幅超过50%。其中天津跌幅最大,达78.78%;其次是青岛,跌幅为75.99%;北京、杭州、深圳、广州、南京、上海等一、二线重点城市也有不同程度的下降。
芜湖新政3天叫停
本月9日,芜湖政府楼市新政,涉及购房给予契税100%补助、特定面积及特定人群购房补贴、购房落户等政策,3天后,这份庞大的刺激购房的政策就被叫停。
2月12日,芜湖市政府官网公布一份通知,称该网站2月9日公布、落款日期为2月7日的《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》(下称《通知》)发布后,社会各界提出了有益的参考意见。考虑到该《通知》要求制定的配套实施细则正在研究完善之中,为保持该市房地产市场更加平稳健康发展,经研究,决定该《通知》暂缓执行。
由于包含契税100%补助、特定面积及特定人群购房补贴、购房落户等政策,《通知》所代表的芜湖楼市新政显得力度空前。
新政立即引发舆论高度关注,许多媒体将其解读为“救市”,也有一些专家称其针对刚性需求,与楼市调控并不冲突。
尽管如此,在“政府调控不放松”的基调之下,芜湖新政最终落得同2011年10月11日只公布了12个小时就被叫停的“佛山新政”一样的下场,差别只是坚持的时间稍长了一点而已。
各种措施试图救市
去年10月,佛山率先放松限购,但不到一天即告夭折。去年11月,成都放松购房者资格审查,过一周被叫停。事实上,微调楼市,刺激市场销售不仅是这些城市。北京去年11月陆续公布促进楼市健康发展的相关措施,其中涉及房源解禁对定向安置房“按照经济适用住房产权管理”,交易时间不受5年的限制;在土地出让方面,对首宗地块取消配建要求、后配建要求避而不谈,挂牌土地不再公告截止日期;而税费方面,则是对普通住房价格标准进行了调整,使得更多刚需享受到契税减半优惠。
杭州从去年10月份以来,先后提出了土地松绑、购房补贴政策微调方式,诸如在经济开发区(下沙)注册、纳税和经营的企业员工(主要是企业管理层)首套购房发放补贴,重提购房退税,强调对首次置业补贴。
合肥、南京、常州、吉林等对公积金放宽做出了一定额度调整;长春、广州从化对其购房落户进行适当的放宽条件。
张宏伟认为,上海、天津、武汉、厦门等城市均上调普通住房价格标准,扩大了普通商品房外延,鼓励更多的交易。此外,还有多个城市的银行将首套房贷利率从之前的“上浮”改为“基准利率”,甚至出现9折、8.5折的优惠。这些主要刺激了首套购房置业需求。
“十八大”前不会松
而日前会议上,国务院总理温家宝提出维持当下房地产调控不动摇。世联地产首席研究员吴志辉认为,这意味着中央不会放松调控。但从芜湖事件,在面临楼市成交下滑的当下,预计仍会有其他城市选择微调,这与地方政府土地财政有关,其依赖的程度越高,政策微调的可能性越大。“目前房地产微调的趋势,除了芜湖的政策之外,还有某些城市出现8.5折利率等,很多城市更愿意从信贷方面调控。”
不过,幸福人寿保险股份有限公司董事长、原中国房地产开发集团总裁孟晓苏日前在微博上表示,现在政策演化有这样一个过程:地方政府为挽救经济放宽政策,放宽信息传播然后被舆论“口诛笔伐”,主管部门对地方问责,地方政府很快收回。对于这一次芜湖新政又被叫停,业内人士分析认为,体现了中央楼市调控决心,不允许出现扰乱调控预期的做法。
中国房地产学会副会长陈国强也表示,地方政府必须明确政策界限,如只针对特定群体的特定需求,包括首次置业需求、自住需求、外来专业人才的住房需求等给予政策倾斜和支持。而这对于稳定楼市乃至稳定地方经济都有积极意义。但如果只是一味刺激住房消费,而不注意政策的尺度与范围,就是放松调控乃至放弃调控。
中原地产研究部经理刘渊认为,中央会继续加强房地产调控,预计地方政府不会再政策微调,至少在“十八大”之前,地方政府微调不会成为主流。