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据日媒报道，日本自卫队将首次参加美国与菲律宾两国军队3月底至4月期间在菲律宾举行的“肩并肩”定期联合军事演习中的桌面模拟演习。届时，参与军演的国家还将包括越南、新加坡等部分东盟成员国家。此外，澳大利亚与韩国等国也将首次参加。

报道指，日本自卫队计划参加的是模拟应对大地震的桌面演习。虽然这部分演习被定位为灾害应急训练，但该消息人士称，这一步意味着一直以来旨在反恐的双边军演将朝着着眼于中国的多边合作框架转变。

美军与菲律宾军自2000年起每年举行一次“肩并肩”联合军演。据菲媒体报道，菲美“肩并肩”联合军演地点往年大多选在菲国北部的吕宋岛及其附近，但两国今年计划在南部靠近南海的巴拉望岛举行。