N本版文图 新华社 福建日报
第十一届全国人民代表大会第五次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等和大会主席团成员在主席台就座。
国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。他指出,2012年我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持稳中求进,加强和改善宏观调控,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,保持社会和谐稳定,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
政府工作报告共分三部分:一、2011年工作回顾;二、2012年工作总体部署;三、2012年主要任务。
温家宝着重从五个方面总结了2011年的工作:加强和改善宏观调控,遏制物价过快上涨,实现经济平稳较快发展;加快转变经济发展方式,提高发展的协调性和产业的竞争力;大力发展社会事业,促进经济社会协调发展;切实保障和改善民生,解决关系群众切身利益的问题;深入推进改革开放,为经济社会发展注入新的活力和动力。温家宝指出,成绩来之不易,显示了中国特色社会主义的优越性和生命力,增强了中华民族的自豪感和凝聚力。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果,是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。
在报告了今年经济社会发展的主要预期目标后,温家宝指出,综合考虑各方面情况,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,根据形势变化适时适度预调微调,进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。他强调,全面做好今年的工作,必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进,把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。
温家宝还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国的外交政策作了阐述。
2012年主要预期目标
国内生产总值(GDP)增长7.5%
城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内
物价涨幅(CPI)控制在4%左右
进出口总额增长10%左右,国际收支状况继续改善
经济发展目标解读
温家宝说,国内生产总值增长目标略微调低,主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接,引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4%左右,综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力,也为价格改革预留一定空间。
2012年九大任务
1.促进经济平稳较快发展
2.保持物价总水平基本稳定
3.促进农业稳定发展和农民持续增收
4.加快转变经济发展方式
5.深入实施科教兴国战略和人才强国战略
6.切实保障和改善民生
7.促进文化大发展大繁荣
8.深入推进重点领域改革
9.努力提高对外开放的质量和水平