N本报记者 盛凌云 摄影记者 白志强 文/图
核心提示
银行是金融业的主体，是支持经济发展的中坚力量。近段时间，随着厦漳泉同城化的推进、重点项目的引进，漳州正进入一个快速发展的时机。机遇的涌现，让看中漳州这块“蛋糕”，并选择入驻的银行越来越多，为缓解信贷缺口，推动经济持续发展提供了有力的支持。
作为漳州银行业的监管机构，漳州银监分局将如何引导辖内银行金融机构，实现稳健可持续经营，并真正发挥出，银行在支持漳州经济发展中的生力军作用？怎样在做大“蛋糕”的同时，切好“蛋糕”，让银行经营与经济发展呈现出良性循环的态势？带着这些问题，记者采访了漳州银监分局局长蔡高明。
信贷投放“民”字当头 助推实体经济发展
全市在建重点项目和预备重点项目，建设开工的资金需求大，一直以来是漳州信贷投放的主要方向。但蔡高明认为，对民生工程、小微企业、三农领域的信贷扶持，也不可放松。“民生工程、小微企业、三农领域，相对其他重点项目而言，属于‘弱势群体’，量小、效益低、投入大、回报小，容易被银行业所忽视，生存环境艰难，但又与老百姓的生活密切相关。因此，对这些薄弱领域的信贷支持力度将会加大。”蔡高明说。
同时，蔡高明表示，银监分局还将引导银行业金融机构，进一步优化信贷结构，坚持金融服务实体经济的本质要求，按照“分类指导，有扶有控”的工作思路，重点支持符合国家产业和环保政策、有利于扩大就业、有良好信用的企业的融资需求。严控对“两高一剩”和落后产能行业项目的授信。通过信贷调控手段，达到优化产业结构的目的，积极支持实体经济的发展，实现银行业与实体经济的共生共荣。
截至今年2月末，全市银行业机构投向于制造业、交通运输仓储业和批发零售业等实体经济的新增贷款额达96亿元，占贷款总新增量的53%；小企业和涉农贷款增速均高于贷款平均增速。
打好八套“组合拳” 做好小微企业金融服务
小微企业是经济运行中最具活力的群体之一，但融资难一直是制约小微企业发展的主要因素。
“导致这一问题的原因是多方面的，银行对小微企业的金融服务能力不足、市场定位存在偏差。此外，企业自身的条件相对不足，如财务不健全、抵押物不足、信息不对称和信用及担保体系的不完善，也在一定程度上影响了小企业的融资。”蔡高明分析。
为此，漳州银监分局专门下发了《漳州银监分局关于进一步改进小型微型企业金融服务工作的通知》，就进一步改进小型微型企业金融服务工作，提出了“八点意见”，分别在思想上提高认识，增强社会责任感和服务意识，重点支持具有商业可持续性的小微企业融资需求，积极支持小微企业发展和产业结构升级。
在服务上明确工作目标，在落实好专项小微企业贷款规模的同时，积极盘活贷款存量，优化投向结构，为小微企业贷款腾出更多的信贷空间，确保小型微型企业贷款增量、增速不低于全部贷款平均增速，并重点加大对单户授信总额500万元（含）以下小型微型企业的信贷支持。
蔡高明认为，鼓励银行业机构新设或改造设立专门从事小微企业金融服务的专营机构，并不断创新融资产品、服务和担保模式，才能有效破解小企业融资难题。
对辖区银行业小型微型企业金融服务工作的阶段性成效进行综合评价，对于综合评价中表现良好的机构，在后续监管政策上给予倾斜，对于综合评价中排名靠后的机构，在后续监管政策上从严掌握。作为监管部门，完善对小微企业的贷款利率定价机制，使利率定价更趋向合理，才能降低小微企业融资成本。
“银行业机构在控制风险的同时，要改进信贷审批方法和简化业务流程，缩短审批周期，提高贷款审批效率，提升金融服务水平。各银行业机构，要积极搭建沟通交流平台，推动银企资金对接，为小型微型企业创造良好融资环境。”蔡高明说，这八点意见，就如同衔接紧密，配合得当的组合拳，为突破小微企业金融服务的发展瓶颈，起到了推动作用，从而确保了小企业金融服务的可持续发展。
监管引领出实招促进银行业稳健有序发展
近年来，海峡、光大、中信、招商、泉州等多家银行先后入驻漳州，交通、石狮农商行等多家银行也准备入驻漳州。此外，商业银行也积极延伸服务，到县域开设支行，例如兴业银行在漳浦设立支行，福建海峡银行在漳浦、角美、云霄设立支行等，银行业在漳州的发展前景令人看好。
更多银行的入驻，能够解决信贷资金缺口，推动实体经济发展。因此，分局一方面积极引进辖外机构，为银行业的发展创造出公平的环境，帮助其分析市场形势，做好市场定位。让各家银行各司其职，充分发挥自身优势。
“进入漳州的金融企业增多，也为监管带来了一定难度。”蔡高明坦言，银行不断增加，不正当竞争行为发生的几率也随之上升，给监管部门的监管带来一定难度。
针对目前市民所关注的规范存贷款和服务收费两大领域，蔡高明表示，已督促各银行机构，在网点和营业场所醒目位置公示落实银监会“七不准”，服务收费“四公开”规定和举报电话，并按照各家银行总行统一制定收费价格目录收费，接受社会监督。若接到市民投诉，经查属实，除立即停止违规行为，还将依法接受处理。
“让法规更完善，监管手段更可行，力度更到位，促进银行业稳健有序发展，是监管部门接下来监管工作的计划和目标。”蔡高明说，近期将通过开展明察暗访、调查等方式，加大对不规范经营的查处力度，进一步规范银行业机构的不审慎经营行为，为漳州经济社会发展提供更好的金融支持环境。
