N综合
央行、浙江省人民政府日前联合印发《关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的通知》，决定在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作，并同意实施《丽水市农村金融改革试点总体方案》。受央行将在浙江丽水启动农村金融改革试点的消息，金改概念股卷土重来，浙江东日强势涨停，丽水两家上市公司凯恩股份、方正电机涨停。
《通知》表示，近年来，浙江省丽水市在开展农户林权抵押贷款、农村信用体系建设和银行卡助农取款服务等方面取得了一定成效。2011年9月，浙江省人民政府提出在丽水市开展农村金融改革试点的要求。经认真深入研究，中国人民银行和浙江省人民政府决定开展丽水市农村金融改革试点，并制订了《丽水市农村金融改革试点总体方案》，重点探索创新农村金融组织体系、完善农村金融基础设施、加强金融产品及服务创新、优化农村金融生态环境等内容。
《通知》明确中国人民银行和浙江省人民政府共同推动丽水市农村金融改革试点，中国人民银行杭州中心支行和丽水市人民政府负责落实有关工作。《通知》还要求，丽水市依照相关法律法规和政策条件，在工作中不断完善试点总体方案，加强组织领导，落实保障措施，确保试点工作顺利开展并取得实效。对试点中有重大政策突破的事项，严格按照“一事一报”原则，经批准后实施。
央行介绍，部分地区深化农村金融改革愿望十分强烈。通过选择合适地区开展农村金融改革试点，探索农村金融多层次发展的内容和形式，对于建立低成本、广覆盖、可持续、风险可控、适度竞争的现代农村金融体系，具有重要意义。
中富金石认为，金改题材作为2242点反弹的主角之一，其走势对大盘具有一定指示作用，在大盘企稳之时，投资者仍可逢低关注金改题材相关个股。
丽水市农村金融改革试点总体方案要点
●推动农业银行和邮储银行在丽水市开展支农金融服务创新；加快发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构；积极引导社会资本进入民间金融领域，鼓励有条件的地方以县（市、区）为单位建立村镇银行、融资租赁公司、典当行等适合丽水区域经济发展需求的各类中小型金融机构和组织。
●加强信贷、产业、财税、投资政策的协调配合，综合运用支农再贷款、再贴现、差别准备金动态调整等货币政策工具和财政贴息、税收优惠、差别税率、先税后补等财税政策工具，发挥各项政策在推动农村金融改革试点中的协同效应，提高金融资源配置效率。
●综合运用信贷、证券、保险、信托、担保等金融资源，提升直接融资所占比重，完善多层次金融市场体系。一是积极培育优质农业企业、农业产业化经营大户等规模化农业经营实体，推荐其到中小企业板和创业板进行上市融资。二是大力支持符合条件的优质涉农企业发行短期融资券、中小企业集合票据、中小企业集合债等非金融企业债务融资工具。三是探索开展农村小额人身保险和小额信用保证保险试点，发展具有地方特色的农产品保险品种。四是积极发展信托、股权投资基金，在国家政策允许范围规范各类农村投融资平台建设，引导社会资本积极参与“三农”经济发展。
●扩大贷款抵质押担保物范围，探索开展信用农户授信与银行卡授信相结合的小额信贷产品，探索发展涉农保险保单质押贷款、涉农贷款保证保险业务和农村小额人身保险保单抵质押贷款等业务品种。进一步完善小企业贷款和农业贷款风险补偿机制。鼓励有条件的地方设立涉农担保基金或涉农担保公司，完善担保和再担保相结合的风险分担机制
