N本报记者 何珊珊
5月16日，国务院常务会议决定，安排财政补贴265亿元促进节能家电消费，这对低迷已久的家电市场而言，无疑是一针强心剂。
目前，这一项新政的相关细则和执行时间尚未明确，但已引起了业界的广泛关注。这几年，家电市场的国家政策不断出台，节能惠民、家电下乡、以旧换新这几大政策大大推动了市场的步伐，但同时也暴露了一些弊端。而此次的新政又将给市场带来什么样的影响力？这256亿的大蛋糕能否拯救2012年的家电市场？记者就此走访了业内人士，紧密追踪新政的动态。
猜想1
补贴新政能否救市？
核心提示：将拉动2000亿~2500亿元销售
上周三，一个关于家电行业的重磅新闻落地，国务院常务会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施，决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器五类家电，推广期限暂定一年。
记者了解到，与以往家电下乡和以旧换新相比，此次新政的补贴标准针对的是一些高品质的产品。会议要求，推进重大节能技术产业化示范工程。加快高效节能产品生产装置升级改造，实施能效“领跑者”制度，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。
此次新政一出台，各家电厂家与卖场自然十分关注。记者了解到，从去年下半年开始，整个家电行业都处于低迷下滑态势。特别是进入2012年，这一情况更加严峻，无论商家做什么活动，效果都不尽如人意，哪怕是众望所归的五一，也没带来奇迹。不少卖场的销售同比下滑了至少30%，家电市场可谓一片惨淡。
国美电器相关负责人表示，从全国的数据来看，今年整体家电行业平均下滑了25%以上，虽然目前新政的一些细节还未明朗，但可以肯定的是，新政对这低迷的市场会有促进作用，必然会带来家电市场的整体升温，特别是空调市场应该会表现得最为明显。
苏宁电器张总告诉记者，从五一期间的一些数据分析来看，不少品类的成交量与去年是一样的，比如冰洗、厨卫、小家电等，而数码类还多出了10%的成交量，唯有电脑、空调的成交量下滑最大，如空调基本上只有去年3/5的人数，减少了近40%。而彩电的成交量虽没有很大的下滑，但均价却明显下滑许多。综合起来，这也就是为什么整个五一销售业绩不如往年的原因。但从这些数据不难看出，其实消费者还是有的，只是更多的是因为资金紧张，还没到刚性需求就不愿下手。如果有新政刺激或者天气一热，市场还是会爆发的。
据了解，2009年6月推出的“节能惠民”政策，国家投入财政补贴超过70亿元，就拉动了近千亿元的高能效空调销售，在2011年5月底政策退出时市场上一、二级的高能效空调占比已经从5%上升到80%。中国家用电器协会相关负责人预测，此次265亿元补贴按照以往经验，至少可以拉动2000亿~2500亿元的销售。
猜想2
如何补贴、何时开始？
核心提示：将针对厂家直接补贴，预计在6月份出台
之前的几大家电补贴政策的方法都不尽相同，如农民购买家电下乡机型就可以直补13%，由卖场先行垫付；以旧换新则面向所有大众且不限机型，只要是规定中的五大家电都可以得到最高10%的补贴款；而节能惠民工程则是针对一、二级能效的定速空调对工厂进行补贴。那么此次的补贴新政又会如何规定呢？
据了解，此前北京、上海等地已经分别在辖区内实行了高效节能家电补贴政策。如北京自2011年9月至2012年2月底，对能效标志为一级或二级的空调、冰箱、洗衣机、电视、电脑等五类家电产品给予每台100元至300元不等的补贴，而此次补贴新政的补贴方式有可能也将参照北京的做法进行。
记者留意到，在此次的国务院常务会议中提到了一个词：“领跑者”制度，那么，什么是“领跑者”制度呢？业内人士表示，所谓能效领跑者制度，即目前市场上销售的家电、汽车等产品当中，以效率最高的产品性能设定为该类产品3~5年后的能效目标，而这一目标将成为其他企业追赶的对象，在目标期限内不能达标的企业和产品将被淘汰。
这也就意味着，这一目标将成为其他企业追赶的对象，在目标期限内不能达标的企业和产品将被淘汰。
那么新政何时才能实施呢？轻工电器表示，由于此次补贴有很大的可能是直补给工厂，他们会是第一时间获知动态的，但从目前各工厂反馈的信息来看，还未接到任何通知，仍在观望中。
国美电器相关负责人认为，新政的实施时间估计要到6月底、7月初。而记者从相关资料中了解到，此次的补贴政策对五大类家电产品平等对待，每类产品的补贴规模都有望在200万~300万台。基本上依然是采取间接向企业补贴的方式。由于前期发改委针对变频空调和高效定频空调已经制定了一些实施细则，所以，针对空调的补贴有可能在6月份实施，而其他四大类产品要到7月才能实施。
猜想3
政策漏洞 将如何避免？
核心提示：对骗补的企业将加倍扣减补贴资金
每一次国家政策出台的初衷都是想刺激消费，让老百姓能真正尝到实惠。但不可否认的是，之前的一些政策中，依然会有不法分子钻了政策空子，骗补的情况一直存在。那么此次新政是否会在执行细则上进行把控，以保护合法商家的利益，让补贴真正落实到消费者身上？
记者了解到，在2009年~2011年节能惠民政策实施过程中，由于只针对一、二级能效的空调进行补贴，一时间，原本占据市场销售规模70%以上的四、五级能效空调竟在短短几个月的过渡期内全部消失，而后，不少获得补贴的企业之间互相揭短，能效虚标竟成为企业获得补贴的通用方式。
而在家电以旧换新中，问题更多，经销商与厂家联合骗补、回收企业把旧家电回流社会等，有业内人士笑称，政策不仅促进了消费，也养肥了一些不法商家，特别是一些原来就濒临破产的小家电商家或厂家，反而因为钻这些政策空子而死灰复燃、重获新生。
对此，此次国务院常务会议强调，对存在骗补行为的推广企业和销售企业，取消其推广资格，加倍扣减相应的补贴资金。
