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第N18版:财经新闻-要闻

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2012年5月29日

超级投资潮再次来临 各地排队拜会发改委
业内称,新刺激计划比四万亿投资更火

N华夏时报 东方早报

核心提示

新一轮刺激经济政策又要开始了。这一次挑重担的还是大型投资,这一次最忙碌的还是发改委,这一次最引人关注也是最让人担心的还是资金。

在决策者近期频繁强调“稳增长”之后,发改委项目审批的速度正在加快,而各地也在排队拜会发改委,纷纷加快本地区重大建设项目的前期工作力度。

新一轮投资盛宴

“这似乎比当年4万亿投资更火。”

进入5月以来,发改委项目审批的速度,可用“猛烈”来形容。

发改委官方网站“项目审批与批准”栏显示,仅5月21日一天,就有高达100多个项目获得批复,其中多为清洁能源领域,获批项目总量几乎相当于5月前20天的总和。与此相关,5月前20天四大行新增贷款340亿,这些贷款投向了新增项目。

“这似乎比当年4万亿投资项目更火。”社科院一位经济学家说。据初步统计,1至4月份,新增项目增长8000多个,仅4月发改委批准项目就多达328个,几乎是去年同期的两倍。

记者了解到,5月22日清洁能源类的项目已是第三批集中审批了,前两批集中审批的项目,包括一批高速公路网、机场和轨道交通项目等。

“这批项目涉及铁路、节能环保、基础设施等领域。”著名区域经济学家、四川省社科院学术顾问林凌在接受《华夏时报》记者采访时表示,消费和投资后劲不足,保增长成为当前的主要政策目标,而保投资和扩内需是“稳增长”的关键。

记者查阅到,最近发改委审批的在建铁路项目包括快速铁路、煤运通道等,拟开工的重大项目包括部分已批尚未开工的快速铁路,如蒙西至华中铁路煤运通道项目等。此外,还包括中西部支线机场建设项目,确保2012年补建资金全部安排到位,基本完成补建任务。

预算资金提前下发

“一些原定下半年开工的项目,已提前到上半年。”

“3月以来,加大投资项目的省份财大气粗。”发改委投资研究所研究员张汉亚如是说。或许,这个时候,也只有投资才能激起多方的共鸣。

国家发改委基础产业司一工作人员介绍:“我们不仅提速项目审批,还提前下发与项目相关的中央预算内投资资金,有些应接不暇。”发改委有关部门还会陆续赴各地督促项目的落实。

记者获得的确切消息称,国家发改委近日下达了关于节能重点工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理2012年中央预算内投资计划(第一批)的通知,各地闻讯后风起云涌,争取获得更多的项目资金。

“一些原定下半年开工的项目,已提前到上半年。”上述国家发改委人员说,这些项目相关的中央预算资金也要提前下拨到位。

据统计,与前两年相比,今年政府预算内投资下达的速度明显加快。一季度,预算内资金同比增速达到24.9%,为两年来最高。

地方排队拜会发改委

为“一批中央预算内投资项目”上下奔走

“再说一次,过了就不送了。”5月23日,山西省发改委一位副处长忙得“手脚并用”还喘不过气来。据他介绍,最近催促各县发改局上报项目,要求相关人员24小时开机等信。

《华夏时报》记者连续多天致电多个地方发改委工业处、高新技术处、投资处等处室得到几乎一致的回应是:正在为“一批中央预算内投资项目”上下奔走。“有的项目需要跑市里,有的需要跑省里,有的还要跑国家发改委。”安徽省铜陵市发改委一位处长5月23日向记者介绍,“市里有5个项目获得中央预算内投资3150万元。”

随着审批项目速度的加快,地方排队拜会国家发改委的消息,已屡屡见诸报端。各地纷纷加快本地区重大建设项目的前期工作力度,希望尽快送到发改委核准。

瑞银24日发布《中国经济周报》预计,中国基础设施投资将会在未来几个月有更明显的反弹。尽管投资这一拉动经济的传统方式已被百般诟病,但瑞银认为,在所有已经宣布的政策中,短期内对经济增长最为有效的,依然是增加政府基础设施投资。

亚洲开发银行高级经济学家庄健25日说,中国在发展基础设施建设方面还有许多潜力可挖,随着政府通过基础设施建设投资以及货币政策微调来刺激经济增长,中国经济可能会在当前季度触底后于第三季度反弹。

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