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第A21版:财经新闻-证券

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2012年6月5日

刘纪鹏:八部委推国际板是“添乱”

N证券时报

上周末,国务院办公厅转发发改委等八部委的《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》提出,研究制定境外企业到境内发行人民币股票的制度规则,认真做好相关技术准备,适时启动境外企业到境内发行人民币股票试点。此文意味着,已经沉寂了半年之久的“国际板”再度出现在投资市场上。

中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏表示,他本人对此时此刻推出此文非常不理解,是给尚在解决遗留问题的股市新政添乱。是否开通国际板的决策权在于市场上的投资者,证监会有一定发言权,因此此时即便推出试点政策,意义也不大。

刘纪鹏指出,他认为,此文的推出,是去年上海为“国际板”造势的滞后反应。由于市场的反对,国际板的推进已经暂时被证监会搁置,而此文继续走程序直到目前才完成并发出。刘纪鹏同时表示,是否开通国际板最重要的决定权掌握在资本市场的投资者手中,此外证监会也有一定的发言权。所以,仅有八部委而缺席证监会参与的《指导意见》即便此时推出,意义也不大。

刘纪鹏进一步指出,从目前国内外环境以及国际监管技术问题两方面看,都不合适推出国际板。

首先,此文没有从国内资本市场的实情出发。目前国内资本市场问题很多,股票发行退市制度改革还在进一步完善,创业板和新三板问题还未完全解决,股市低迷,投资者信心严重不足等。此文没有从实际出发,也未听监管部门的意见,现在推出,完全是在给郭树清主席一步一步解决遗留问题的指导思想添乱。

其次,监管上的一系列技术问题没有解决,世界上没有统一的标准。以中美为例,中美并没有统一的监管备忘录。近年来中概股纷纷在美国遭遇滑铁卢,不是被停牌就是被警告,好多企业也都发生了一些有失信誉,甚至造假的事件。美国投资人从欢迎中国企业到美国上市,到现在一听就害怕,有一个重要的原因就是双方的监管跟不上。今年在北京举行的37届国际证监会组织年会上各国对监管统一也有一定的分歧,其技术委员会主席河野正道也说,已经注意到中美两国在审计监管方面的问题,未来国际证监会组织将促进全球标准的统一。

□相关新闻

证监会、上交所回应国际板启动

仍在研究 推出无时间表

证监会有关人士昨日表示,探索建立国际板市场,不是新推出的资本市场改革措施,在国家“十二五”规划中已经做了安排。境外企业在境内上市涉及法律、会计、外汇管理等诸多领域,需要在现有框架研究的基础上,进一步完善相关制度安排。

目前,各有关部门仍在对境外企业到境内发行人民币股票工作的总体思路、制度规则等进行研究和沟通。推出国际板还没有时间表。

而上海证券交易所有关负责人也指出,《指导意见》是一份中长期的战略指导性文件,其中关于“适时试点境外企业到境内发行人民币股票”的具体内容,上交所一直都在研究、筹备中。近期,上交所国际板没有实质性的启动计划。

关于“国际板要推出”的消息,在去年6月和11月都曾出现过,短期都造成了A股市场出现了较大波动,不过事后证明都是心理层面的影响。

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