N本报记者 徐锡思
6月21日，泉州市国税局发布《2012年第13期退税即暂缓退税的通告》，总退税44,173,348元，为扶持外贸企业开拓国际市场再添一把火。在已经审批未退税的企业当中，除新户无稽核信息之外，有三家出口企业因“涉案暂扣”，总共涉及退税额3030万元，其中金额最大的一家超过1800万元。
由于案件尚处于查办阶段，具体原因尚未公布。泉州国税相关部门负责人介绍，在全球经济形势尚存有诸多不确定因素的情况下，对于外贸企业高度关注的出口退税，一方面将加大扶持力度，对符合条件的企业尽快退税；另一方面则加强稽查，避免国家扶持资源被浪费。
三家泉企被查
根据公告，三家涉案被缓退税的企业海关代码分别为3505960388（泉州市明轩进出口贸易有限公司）、3505963125（晋江市东宇进出口贸易有限公司）、3511960026（泉州市华田工贸有限公司），总计涉案暂扣退税额为30,300,377.6元，创下近两年额度新高。
在上述三家企业当中，晋江市东宇进出口有限公司的规模最大，是一家集研发、生产、销售为一体的全方位出口型企业，主要经营日用品以及餐厨用品，产品远销欧美、南非、中东等国家和地区，出口总值曾进入泉州市前十名；本次涉案被缓退税也最大，共有19个批次，达到1852.88万元。
另外两家涉案企业则较小，但也位列泉州市百家重点出口企业。泉州市明轩进出口贸易有限公司2006年成立，主要从事家具等产品的出口业务；泉州市华田工贸有限公司2005年成立，位于福建省石狮市，主营服装、纺织品、电子等产品，工厂主要分布在泉州、晋江、石狮等地区，在鞋服加工业界颇具影响力。
记者致电上述出口企业联系采访，均被告知不便接受采访或负责人不在，截至发稿，也都未进行电话反馈。公开的权威资料显示，此番涉案的三家企业，并非突然“中招”，从今年的第1期退税即暂缓退税公告开始，涉案企业、暂缓退税货物批次等都在不断增加当中。
泉州市国税局进出口税收管理科负责人向记者证实了公告内容的真实性，但对具体的案情，则不便透露。处理则要等调查结果出来，如果查实存在违法行为，将依法进行查处或追回；如果查清没有违法骗税，企业应得退税款将及时发放。
盯控征管动态
对于很多外贸企业来说，出口退税是非常重要的利润来源，在外贸需求不振的情况下，这也成为国家扶持出口的重要方式。根据国税总局发布的信息，目前我国的出口退税率，已达到历史最高水平，超过15%，由此产生的巨大诱惑，也使得不少企业挖空心思骗取出口退税，监管部门的工作力度也逐渐加大。
根据泉州市统计月报，今年前5个月泉州出口总值达到32.83亿美元，同比增长为9.2%，不过5月份出口仅为8.91亿美元，比去年同期增长4000万美元，增幅仅为4.7%，与去年下半年开始的低迷相符合，要完成年度“保十”的目标，尚有一段距离。
泉州外贸企业超过1500家，低迷的外贸形势之下，也出现部分值得关注的新现象。记者从权威部门了解到，截至5月底，泉州的外贸企业增长数超过100家，而出口退税方面也有近10%的增长，当中是否存在异常因素，已经引起监管部门的注意。
“我们在5月份试运行的出口退税风险识别辅助系统，就是一个非常有益的创新。”泉州市国税局进出口税收管理科负责人介绍，提高审单效率，防范出口骗税风险，把退税工作重心向数据分析、风险识别和风险应对转移，其主要功能模块包括外贸企业风险识别、生产企业风险识别以及函调、退库等其他日常工作的辅助应用。
记者了解到，通过这套系统，正常情况下平均每户次审核时间可节省三分之一左右；实现征退税衔接，该系统将供货企业欠税情况、税负情况、关注货物情况、函调情况纳入退税部门审核视线，作为判断正常与否的依据；从出口退税资格认定、申报、初审、机审、签批、审批、调库、退库等各环节进行全程跟踪，增强内控监督，压缩自由裁量空间。
随着外贸形势的阴晴不定，部分代理出口的外贸公司出现关停、倒闭的现象，一些生产企业逐渐开始了自营出口。对于这股新生的力量，如何引导成为关键，“一方面要让他们尽量规避违法风险，另一方面则要缩短流程，帮助企业回笼资金。”上述负责人介绍，国税部门出台的“泉八条”试图在这方面有所作为。
