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本报讯 6月以来,国际原油价格经历了“过山车”行情,有时一天涨跌幅高达9%以上。而国内成品油价格在两个月时间里,已经连续三次下调,不过这并未打消大家对油价“涨多跌少”的疑问,发改委官员10日回应了部分质疑。
质疑一:油价为何“涨快跌慢”?
答:定价机制有改进余地,将不断完善
根据我国现行的成品油定价机制,当国际油价连续22个工作日平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。有观点认为,油价调整按照22个工作日来测算,时间明显偏长,涨跌4%的幅度也有些过大。对此,发改委表示,现有的成品油定价机制也不是一成不变的。
国家发改委价格司副司长周望军:我觉得(成品油定价机制)是有改进的余地的,将来可以不断地完善。比如说可以缩短“22个工作日”,4%是不是可以降到2%、甚至1%,我觉得这些都可以讨论。
质疑二:油价为何比美国还高?
答:一是高在税收环节,二要抑制不合理消费
国家发改委相关人士称,目前我国的成品油价格与包括欧洲、日韩在内的大部分国家相比,仍然是低的。但中国油价确实比美国高,而高的部分主要是在税收环节。中国石油大学教授王震说,目前(中美油价)会相差一升一块钱左右,这是由于两个国家成品油的最终价格里含的税是不一样的。比如美国,它的税占了整个成品油价格的13%左右,而中国大概占了价格的28%到30%。
发改委官员还表示,目前中国私家车的保有量超过5千万辆,平均26个人拥有一辆车,如果再像美国等发达国家一样,一家三口两辆车,那么全球的石油资源会很快用完,所以国家要利用价格杠杆对成品油的生产和消费进行引导,尤其要抑制不合理的、过度的油品消费。
质疑三:“卖油”的超额利润哪儿去了?
答:大部分收归国库
有人质疑,在我国的成品油消费中,大约一半是国产原油加工提炼的,成本比进口原油要低得多,那么,这部分的超额利润到哪儿去了?
国家发改委价格司副司长周望军:这部分收益并不是完全给中石油、中石化、中海油的。其中有一块收益是给三大公司进行前期的勘探开发,但是大头是通过特别收益金收归国库,来促进国家其他事业的发展。